Бәсекелестік қызмет - Competitive service

The бәсекеге қабілетті қызмет бөлігі болып табылады Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік қызметі. Бәсекеге қабілетті мемлекеттік қызметке орналасуға үміткерлер ашық конкурсқа басқа үміткерлермен бәсекелесуі керек Персоналды басқару бөлімі, өтініш берушілерден айырмашылығы ерекше қызмет және Аға атқарушы қызмет. Конкурстық қызметке бірнеше жалдаушы органдар, соның ішінде «дәстүрлі» конкурстық сараптама, сондай-ақ тікелей жалдау құқығы және ардагерлерді жұмыспен қамту мүмкіндіктері туралы заң сияқты жеделдетілген процедуралар бар.

Бәсекелестік қызметтің қызметкерін жұмыстан шығару және төмендету процедуралары мүшенің еңбек құқығын қорғау үшін маңызды, бірақ жұмыс берушіге (АҚШ үкіметі) жұмысшыларды басқарудың әділ және қосымша әдісін ұсынады. Отыз күндік жазбаша хабарлама, жұмыстан босату себептері туралы өтініш және сот отырысына құқық берілуі керек.

2015 жылы федералдық жұмыс күшінің 69,9% -ы бәсекеге қабілетті қызметте болды.[1]

Заңнамалық негіздер

Сәйкес АҚШ коды 5-тақырып §2102, «бәсекелестік қызмет» мыналардан тұрады:[2]

  1. барлық мемлекеттік қызмет позициялары атқарушы билік, қоспағанда—
    1. болып табылатын позициялар ерекше қоспағанда бойынша немесе оған сәйкес емес бәсекелестік қызметтен жарғы;
    2. позициялар тағайындаулар Америка Құрама Штаттарының Сенатының бекітуіне ұсыну арқылы жүзеге асырылады, егер Сенат басқаша нұсқамаса; және
    3. позициялары Аға атқарушы қызмет.

Жұмысқа қабылдау органдары

Жұмысқа қабылдау органы - бұл агенттікке адамды федералды мемлекеттік қызметке қабылдауға мүмкіндік беретін заң, атқарушылық бұйрық немесе ереже. Конкурстық сараптама - бұл «дәстүрлі» конкурстық жалдау органы, бірақ бұл жалғыз емес. Тікелей жалдау құқығы агенттіктерге үміткерлердің жетіспейтін тапшылығы немесе жұмысқа қабылдаудың қажеттілігі бар деп саналған белгілі бір лауазымдарды толтыруға жеделдетілген процедураға мүмкіндік береді. «Ардагерлерді жұмыспен қамту мүмкіндіктері туралы» Заң тиісті ардагерлерге белгілі бір лауазымдарға орналасуға мүмкіндік береді. Тұрақты және уақытша лауазымдарды қайта тағайындау үшін жалдау құқығы бар.[3] 21 тағайындаулар жасалды 21 ғасырды емдеу туралы заң 2016 жылы ғылыми, техникалық немесе кәсіби лауазымдарға Азық-түлік және дәрі-дәрмектерді басқару медициналық бұйымдарды әзірлеуді, шолуды және реттеуді қолдайтын.[4][5]

Төмендегі кестеде 2014 қаржы жылындағы ең көп қолданылатын бәсекеге қабілетті қызметтерді жалдау органдарының әрқайсысы үшін жалданушылар саны көрсетілген:[3]

10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
 
  •   Конкурстық сараптама
  •   Ардагерлерді жұмыспен қамту мүмкіндіктері туралы заң
  •   Уақытша қайта тағайындау
  •   Ауыл шаруашылығының баламалы кадр жүйесі
  •   Мемлекеттік тікелей жалдау органы
  •   Қайта қалпына келтіру
  •   Қорғаныс жеделдетілген жалдау органы

Конкурстық сараптама

Конкурстық сараптама - бұл бәсекеге қабілетті қызмет орындарына тағайындаудың «дәстүрлі» әдісі. Ол тізімде көрсетілген барлық процедуралар мен қорғаныстарды сақтауды талап етеді Америка Құрама Штаттарының кодексінің 5-тақырыбы.[6]

1996 жылға дейін тексеру процесі негізінен орталықтандырылған Мемлекеттік қызмет жөніндегі комиссия және кейінірек Персоналды басқару бөлімі (OPM). Сол жылы жасалған екі түзету сараптама органын жекелеген федералдық агенттіктерге беруге мүмкіндік берді және ОПМ қызметкерлерге қызмет көрсету үшін агенттіктерден ақы алуға мүмкіндік берді. Нәтижесінде, 2001 жылға қарай үкіметте ОПМ олардың қызметін мезгіл-мезгіл тексеріп отыратын 700-ге жуық тексеруші бөлімше болды.[7]

2010 жылға дейін конкурстық емтихан «үштік ережеге» сәйкес жүргізілді, мұнда жалдау менеджерлері рейтингтік үміткерлердің үштігінің ішінен ғана таңдай алады. Бұл 2010 жылы «санат рейтингісімен» ауыстырылды, мұнда үміткерлер екі немесе одан да көп санаттарға сұрыпталады, ал агенттіктер үміткерлер санына қарамастан ең жоғары сапа санатынан таңдайды.[6]

Тікелей жалдау құқығы

Тікелей жалдау құқығы үміткерлердің жетіспеушілігі немесе жалдаудың өте маңызды қажеттілігі деп саналған белгілі бір лауазымдарды агенттіктерге жеделдету үдерісіне мүмкіндік береді.[3] Оған рұқсат етілген 5 АҚШ  § 3304 және ережелер бар 5 C.F.R. 337. OPM тікелей жалдау құқығы бойынша қандай лауазымдарға сәйкес келетіндігін анықтайды. Үкіметтің тікелей жалдау құқығы 2019 жылдан бастап медициналық, ғылыми және киберқауіпсіздік салаларына, сондай-ақ Иракты қалпына келтіру жұмыстарына қатысатын лауазымдарға қолданылады. Агенттіктер ОПМ-ға қосымша жалдамалы жұмысшыларды Тікелей жалдау органы арқылы толтыруды сұрай алады.[8]

Тікелей жалдау органы жалдау менеджерлері рейтингтің ең жақсы үш үміткерінің арасынан таңдай алатын «үшеу ережесі» сияқты ресми конкурстық рейтинг пен рейтингтік процедураларды алып тастау арқылы жалдаудың әдеттегі процесін жеделдетеді. Сонымен қатар, ардагерлердің қалауы қолданылмайды. Алайда жариялау туралы жариялау талаптары, мысалы, жариялау сияқты қолданылады USAJobs, сондай-ақ бір жылдық сынақ мерзімі; және тағайындайтын тұлға барлық біліктілік талаптарына сай болуы керек.[3][9]

Тікелей жалдау өкілеттігі бірінші болып уәкілетті Ұлттық қауіпсіздік туралы заң 2002 ж.[10] 2003 жылы медициналық, ақпараттық қауіпсіздік және Иракты қалпына келтіру лауазымдары үкіметтің кең ауқымындағы алғашқы лауазым түрлері ретінде жарияланды. Ветеринарлық қызметтер 2009 жылы қосылды. 2018 жылы тізімге ғылым, технология, инженерия және математика, сондай-ақ қосымша киберқауіпсіздік позициялары қосылды.[8]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Қызметті жалдауға қатысты ерекше органдар: оларды пайдалану және атқарушы билік органдарындағы тиімділік» (PDF). Персоналды басқару жөніндегі АҚШ кеңсесі. 2018-07-01. б. 8. Алынған 2019-03-03.
  2. ^ 5 АҚШ  § 2102
  3. ^ а б c г. «OPM жалдау өкілеттіктерін басқару мен қадағалауды жетілдіру қажет». АҚШ үкіметінің есеп беру басқармасы. 2016-09-01. 0, 9-11 бет.
  4. ^ «21-тақырып: 21-ші ғасыр акт позицияларын емдейді». АҚШ-тың Азық-түлік және дәрі-дәрмек әкімшілігі. 2020-11-18. Алынған 2020-11-22.
  5. ^ «21 USC 379d-3a: ғылыми, техникалық және кәсіби персоналды жалдау құқығы». АҚШ Өкілдер палатасы. Алынған 2020-11-22.
  6. ^ а б «Конкурстық жалдау». Персоналды басқару жөніндегі АҚШ кеңсесі. Алынған 2019-03-26.
  7. ^ «Өтініш берілген ортада федералды жұмыс іздеушілерді бағалау». АҚШ мерит жүйелерін қорғау кеңесі. 2001-12-01. vii – viii б. Алынған 2019-03-17.
  8. ^ а б «Тікелей жалдау құқығы: мемлекеттік билік». Персоналды басқару жөніндегі АҚШ кеңсесі. Алынған 2019-03-18.
  9. ^ «Ақпараттық парақ: тікелей жалдау құқығы» (PDF). АҚШ CIO кеңесі. 2014-02-01. Алынған 2019-03-17.
  10. ^ «Жаңа кадрлық икемділік - тікелей жалдау құқығы». АҚШ-тың адам капиталы жөніндегі офицерлер кеңесі. 2003-06-20. Алынған 2019-03-18.