Непалға шетелдік көмек - Foreign aid to Nepal

Непал үлкен сенім артады шетелдік көмек және донорлар үйлестіреді дамытуға көмек донорлық елдер, халықаралық қаржы институттары кіретін Непалды дамыту форумы арқылы саясат (мысалы Дүниежүзілік банк ) және үкіметаралық ұйымдар (мысалы Біріккен Ұлттар ). The Біріккен Корольдігі Непалдың ең ірі екіжақты доноры,[1][2] және Дүниежүзілік банк және Азия даму банкі ең ірі көпжақты донорлар болып табылады. Донорлар саяси араласу нәтижесінде Непалға деген сенімді жоғалтады және сыбайлас жемқорлық кедейлікке қарсы іс-қимылдарда, сондай-ақ елдің көмекті пайдалану әлсіздігінде.[1][3] Дүниежүзілік банктің мәліметтері бойынша, дамуға ресми көмек 1960 жылы 8,2 миллион АҚШ долларынан 2003 жылы 369 миллион АҚШ долларына дейін өсті, содан кейін 2004 жылы 177 миллион АҚШ долларына түсті. Непалдың Қаржы министрлігінің мәліметтері бойынша 2003 қаржы жылында жасалған жалпы сыртқы көмек (FY) 555 миллион АҚШ долларын құрады, оның 63,3 пайызы гранттармен және 36,7 пайызы несиелер түрінде болды. 2004 ж. Жалпы шетелдік көмек 320 млн. АҚШ долларын құрады, оның 37,7% - гранттар және 62,3% - несиелер. 2004 жылғы маусымда Дүниежүзілік Банктің белсенді несиелері 302 миллион АҚШ долларын құрады, оның көп бөлігі қаржы секторына (91,5 миллион АҚШ доллары) және энергетика мен тау-кен өндірісіне (75,6 миллион АҚШ доллары) бөлінді. 2012 жылдың аяғында Дүниежүзілік Банктің МДА-ның өтелмеген несиесі жалпы сомаға жетті 1,48 миллиард доллар.

Фон

1952 жылдан бастап Непал шетелдік көмек алушы болып табылады Коломбо жоспары Азия мен Тынық мұхитындағы ынтымақтастық, экономикалық және әлеуметтік даму үшін Жоспар сәл өзгеше атпен құрылды Ұлттар Достастығы 1951 ж. 1950 ж. көптеген непалдықтар Коломбо жоспары арқылы әр түрлі елдерге техникалық және кәсіптік білім алу үшін стипендия алды.

Сондай-ақ, осы уақыт аралығында барлық көмек грант түрінде болды. Көмектің негізгі бөлігі ауыл шаруашылығын дамытуға, көлік инфрақұрылымына және электр энергиясын өндіруге бағытталды. Көмекке бағытталған басқа бағыттар байланыс, өнеркәсіп, білім беру және денсаулық сақтау салалары болды. Үндістан және АҚШ әрқайсысы барлық гранттардың үштен бірінен астамына жауап берді. Екі ел де Непалға көмек миссияларын құрды және арнайы жобаларға көмек жіберді. 1950 жылдардағы басқа да ірі донорлар болды Қытай Халық Республикасы және кеңес Одағы. Британия, Швейцария, Австралия, Жапония және Жаңа Зеландия аз көмек бағдарламаларына да қатысты. Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) кейбірін берді техникалық көмек.

60-жылдардың ортасына дейін Непал, негізінен, оның барлық даму жобалары үшін шетелдік гранттарға тәуелді болды. Бұл гранттардың көп бөлігі екіжақты негізде болды. Жапония Непалға ең үлкен донор болған. Бір бағаналы көпір Карнали, Жаңа Буспарк, Трибхуван Университетінің Оқу Ауруханасы (TUTH), Меламчи ауыз су жобасы, аздаған гидроэнергетикалық жобалар және автомобиль жолдары Б.П. Коирала тас жолы және Котешвор-Сурябинаяк (12 км) кеңейтілген жолы Жапонияның көмегімен салынды. Үндістанның гранттары әуежайды салуға көмектесті Катманду, Коши бөгеті, Бір ауруханасы, Жарақат орталығы, автомобиль жолдары сияқты Трибхуван тас жолы, Сидхартха тас жолы және бірнеше ирригациялық жобалар. Кеңес Одағы темекі және қант зауыттарын салуға көмектесті, а су электр станциясы, және бөлігі Шығыс-Батыс тас жолы (Непал). Қытайдан гранттар жол салуға көмектесті; Катмандудағы троллейбус желісі; BICC, Растрия Сабха Гриха, Жаңа Банешвордағы Азаматтық аурухана, Бхаратпурдағы онкологиялық аурухана Хитван және былғары, аяқ киім, кірпіш және тақтайша зауыттары. Америка Құрама Штаттары ауылдарды дамытуға, ауылшаруашылығына, білім беру мен денсаулық сақтауға қолдау көрсетеді. Америка Құрама Штаттары Баладжу индустриалды аймағын салуға және бірнеше салаларға несие беретін Непал Индустриалды Даму Корпорациясын құруға көмектесті.

1960 жылдардан бастап кейбір екі жақты көмек несие түрінде болды. Шетелдік көмектің несиелік үлесі 1965-1970 жылдар аралығында 4-тен төмен пайыздан 1985-88 жж. Аралығында 25% -дан асты.

1970 жылдары көпжақты көмек бағдарламалары дамуды жоспарлауда маңызды рөл атқара бастады және дамуды жоспарлау үшін қаржыландырудың 70 пайыздан астамын құрады. 1980 жылдардың аяғында шетелдік көмектің басым көпшілігі көпжақты көмек бағдарламалары түрінде болды. Бұл бағдарламалар үшін қарыз алудың немесе гранттардың негізгі көздері Дүниежүзілік банктің Халықаралық даму қауымдастығы және Азия даму банкі болды. Бұл несиелердің көп бөлігі жеңілдетілген несиелер ретінде сипатталуы мүмкін.

Шетелдік көмек көздері өте көп болды. БҰҰ-ның он бір агенттігі, жеті көпжақты несиелендіру агенттігі (мысалы Дүниежүзілік банк ), және сегіз жеке агенттік (мысалы, Ford Foundation ) көмек бағдарламаларына қатысқан. Кем дегенде он жеті ел екіжақты көмек ұсынды. Дүниежүзілік банктің қолдауымен 1976 жылы Непалдағы көмек тобы құрылды. 1987 жылға қарай топқа он алты мемлекет және алты халықаралық агенттік қатысты. Непалдың көмек тобының міндеттеме деңгейі 1976-77 жылдардағы 1,5 миллиард рупийден 1987-88 жж. 5,6 миллиард рупияға дейін өсті. 1976 жылдан кейінгі шетелдік көмектің негізгі бөлігі осы топтың үлесіне тиді.

Экономикалық даму жобаларының көпшілігі жеңілдетілген шарттармен сыртқы көмекпен қаржыландырылды. 1980 жылдардың ортасы мен аяғында жазбаша көмек төлемдері жыл сайын орташа есеппен 200 миллион АҚШ долларынан асып отырды - бұл ЖІӨ-нің 7 пайызы. Көмектің 70 пайыздан астамы грант түрінде болды; қалғаны жеңілдікті несиелер түрінде болды. Техникалық көмек пен тікелей көмек төлемдерінің жоғары пайызы құжатталмаған. Берілген көмектің көп бөлігі толық пайдаланылмаған.

1991 жылға қарай Непал жобалық көмек, тауарлық көмек, техникалық көмек және бағдарламалық көмек түрінде сыртқы көмек алды. Жобалық көмек қаржыландырылатын суару бағдарламалары, су электр станциялары және жолдар. Тауарлық көмек мақсатына тыңайтқыштар, жақсартылған тұқымдар және донорлық көмек агенттіктері ұсынатын құрылыс материалдары кірді. Техникалық көмек үкіметке технологиялық салаларда зерттеулер жүргізуге байырғы кадрларды даярлауға кеңес беретін сарапшылардың қызметтерін қамтыды және білікті жұмыс күшінің дамуына әкелді. Бағдарламалық көмек түрлі жобаларды, атап айтқанда ауылшаруашылық және денсаулық сақтау салаларын қолдады.

Сыртқы көмекке тәуелділік күшейе түсті. 1984-1987 жылдар аралығында шетелдік көмек ЖҰӨ-ге пайызбен 8 пайыздан 13 пайызға дейін өсті. Қарызға қызмет көрсету жалпы ішкі өнімнің пайыздық үлесінде 1974-75 жылдардағы 0,1 пайыздан аз болса, 1987-88 жылдары 1 пайызға дейін өсті. Бұл кезеңде өтелмеген қарыз 346 миллион рупийден 21 миллиард рупийге дейін өсті.

1970 ж. Бастап 1988 ж. Аралығында АҚШ-тың міндеттемелері, соның ішінде Америка Құрама Штаттарының Экспорттық-импорттық банкі жалпы сомасы 285 миллион АҚШ долларын құрады. 1980 жылдары Халықаралық Даму Агенттігі арқылы АҚШ-тың екіжақты экономикалық көмегі жыл сайын орта есеппен 15 миллион АҚШ долларын құрады. Америка Құрама Штаттары 1980 жылдары 250 миллион АҚШ долларынан асатын көпжақты көмекке Непалға қызмет көрсеткен әртүрлі халықаралық институттар мен жеке ерікті ұйымдарға өз үлестерін қосты. Басқа батыс елдері және дамудың ресми көмегі мен екі жақты міндеттемелер 1980-87 жылдар аралығында 1,8 миллиард АҚШ долларын құрады. The Мұнай экспорттаушы елдердің ұйымы (ОПЕК) 1979-1989 жылдар аралығында 30 миллион АҚШ доллары көлемінде екі жақты көмек көрсетті. Коммунистік елдер 1970-1988 жылдар аралығында 273 миллион АҚШ доллары көлемінде көмек көрсетті. 1981 жылдан 1988 жылға дейін Жапония Непал үшін екі жақты ОДА-ның басты көзі болды, бұл бір-екіден асады. барлық қаражаттың үштен бірі. Осы кезеңдегі екінші ірі донор - бұл Германия Федеративті Республикасы (Батыс Германия).

Балама нұсқалар

Даму мәселелерін жеке, қаржылық тұрғыдан тұрақты және үйде өсіру бастамалары арқылы шешуге тырысатын әлеуметтік кәсіпкерлер саны артып келеді. 2011 жылғы алғашқы әлеуметтік-кәсіпкерлік сыйлығымен (және тағы да 2012 жылы) сол өзгертушілердің айналасында шағын, бірақ тұрақты қозғалыс және экожүйе бар. Бір ұйым - Hidden Journeys Nepal - сол әлеуметтік кәсіпкерлерді алға жылжытуға тырысады және сонымен бірге қатысушыларға ынталандыру мен шабыттандыруға көмектесетін көшпелі сапарлар мен желілік шаралар арқылы басқаларға олардан сабақ алуға көмектеседі.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б «Ұлыбритания Непалға» эндемикалық «сыбайлас жемқорлық сақталса, көмегін қысқартуы керек: есеп беру». Reuters. 27 наурыз 2015 ж. Алынған 16 мамыр 2015.
  2. ^ «Непалдан кетіп жатқан Ұлыбританияға көмек көрсету агенттігінің басшысымен әңгіме». Біріккен Біз Блог! демократиялық Непал үшін. 15 маусым 2013 ж. Алынған 16 мамыр 2015.
  3. ^ «DFID-тің Непалдағы екіжақты бағдарламасы». The Халықаралық даму комитеті қауымдар палатасының 27 наурыз 2015 ж. Алынған 17 мамыр 2015.