Жаһандық экологиялық қор - Global Environment Facility - Wikipedia

Жаһандық экологиялық қор
Ғаламдық экологиялық қор Logo.jpg
ТүріҚор
ФокусҚоршаған орта
Орналасқан жері
Қызмет көрсетілетін аймақ
Әлем бойынша
Негізгі адамдар
Карлос Мануэль Родригес, бас директор және төраға
Веб-сайтwww.thegef.org

The Жаһандық экологиялық қор (GEF) 1992 жылы Рио-Жер саммиті қарсаңында біздің планетамыздың ең өзекті экологиялық проблемаларын шешуге көмектесу үшін құрылған. ГЭФ 184 елді халықаралық институттармен, азаматтық қоғам ұйымдарымен және жеке сектормен серіктестікте жаһандық экологиялық мәселелерді шешу үшін ұлттық тұрақты даму бастамаларын қолдай отырып біріктіреді. 1992 жылдан бастап ГЭФ 20,5 миллиард долларға жуық гранттар бөліп, 170 елдегі 4800-ден астам жобаларға қосымша қаржыландыруға қосымша 112 миллиард доллар жұмылдырды. Ол арқылы Шағын гранттар бағдарламасы (SGP), ГЭФ 133 елдегі 24000-ға жуық азаматтық қоғам мен қоғамдастық бастамаларына қолдау көрсетті.[1]

Тәуелсіз жұмыс істейтін қаржы ұйымы, ГЭФ байланысты жобаларға гранттар ұсынады биоалуантүрлілік, климаттық өзгеріс, халықаралық сулар, жердің деградациясы, озон қабаты, тұрақты органикалық ластағыштар (ПОҚ), сынап, орманды тұрақты басқару, азық-түлік қауіпсіздігі, тұрақты қалалар.

ГЭФ келесі конвенциялар үшін қаржылық механизм ретінде де қызмет етеді:

ГЭФ формальды түрде байланысты болмаса да Монреаль хаттамасы Озон қабатын бұзатын заттар туралы (MP) өтпелі экономикасы бар елдерде Хаттаманың орындалуын қолдайды.

The Қайта құрылымдалған ГЭФ құру құралы бастапқы пилоттық кезеңнен кейін ГЭФ құрған құжат болып табылады. Оны мүше елдер қабылдады және оны Іске асырушы агенттіктер 1994 жылы қабылдады. Құрал ГЭФ жарғысы мен заңға тәуелді актілері ретінде қарастырылуы мүмкін және GEF басқару, қатысу, толықтыру, сенімгерлік және әкімшілік операциялары туралы ережелерді қамтиды. . Сондай-ақ, ГЭФ-тегі әр түрлі актерлердің рөлдері мен міндеттері көрсетілген.

Құрылым

ГЭФ Ассамблея, Кеңес, Хатшылық, 18 агенттік, Ғылыми-техникалық консультативтік кеңес (STAP) және Бағалау кеңсесінің айналасында ұйымдастырылған бірегей басқару құрылымына ие.

  • The GEF Ассамблеясы барлық 184 елден тұрады,[2] немесе Қатысушылар. Ол жалпы саясатты қарау үшін министрлер деңгейінде үш-төрт жылда бір кездеседі; Кеңеске ұсынылған есептер негізінде GEF жұмысын қарау және бағалау; Нысанның мүшелігін қарау; және консенсуспен келісу үшін түзетулерді қарастыру Қайта құрылымдалған ГЭФ құру құралы Кеңестің ұсынымдары негізінде. Кездесулерге барлық ГЭФ-ке мүше елдердің министрлері мен жоғары деңгейдегі үкіметтік делегациялары қатысады. Ассамблея пленарлық мәжілістер мен жоғары деңгейлі панельдерді, экспонаттарды, қосымша іс-шараларды және GEF жобаларымен танысуды біріктіреді. Көрнекті экологтар, парламентшілер, бизнес лидерлері, ғалымдар және ҮЕҰ көшбасшылары тұрақты даму және басқа да халықаралық даму мақсаттары аясында ғаламдық экологиялық проблемаларды талқылайды.
  • The GEF кеңесі ГЭФ-тің негізгі басқару органы болып табылады. Оның құрамына GEF-ке мүше елдердің сайлау округтері тағайындаған 32 мүше кіреді (14 дамыған елдерден, 16 дамушы елдерден және 2 өтпелі экономикадан). Кеңес мүшелері[3] әр үш жыл сайын немесе округ жаңа мүше тағайындағанға дейін ауысады. Жыл сайын екі рет жиналатын Кеңес ГЭФ қаржыландыратын іс-шараларға арналған операциялық саясат пен бағдарламаларды әзірлейді, қабылдайды және бағалайды. Сондай-ақ, жұмыс бағдарламасын қарастырады және бекітеді (келісуге ұсынылған жобалар), консенсус негізінде шешім қабылдайды.
  • The ГЭФ хатшылығы Вашингтонда орналасқан және GEF Кеңесі мен Ассамблеясына тікелей есеп беріп, олардың шешімдері тиімді әрекеттерге айналуын қамтамасыз етеді. Хатшылық жұмыс бағдарламаларына енетін жобалардың тұжырымдамасын үйлестіреді, оның орындалуын қадағалайды және операциялық стратегия мен саясаттың сақталуын қамтамасыз етеді. Бас хатшы және төраға Карлос Мануэль Родригес хатшылықты басқарады.
  • The GEF ғылыми-техникалық кеңесі (STAP) ГЭФ-ке саясат, операциялық стратегиялар, бағдарламалар мен жобалар бойынша ғылыми-техникалық кеңестер береді. Панель алты мүшеден тұрады, олар ГЭФ-тің негізгі жұмыс бағыттары бойынша халықаралық деңгейде танымал сарапшылар болып табылады. Оларды әлемдік сарапшылар мен мекемелер желісі қолдайды. Сонымен қатар, STAP басқа тиісті ғылыми-техникалық органдармен, әсіресе экологиялық конвенциялардың көмекші органдарымен өзара әрекеттеседі.
  • The GEF тәуелсіз бағалау кеңсесі (GEF IEO) тікелей Кеңеске есеп береді. Оны директор тағайындайды, оны Кеңес тағайындайды, ол мамандандырылған бағалаушылар тобын үйлестіреді. Сабақ және озық тәжірибелермен бөлісу үшін ол Хатшылықпен және ГЭФ агенттіктерімен жұмыс істейді. ХББ ГЭФ-тің әсері мен тиімділігін тәуелсіз бағалауды жүзеге асырады. Әдетте, олар фокустық аймақтарға, институционалдық мәселелерге немесе өзара байланысты тақырыптарға арналған.
  • GEF агенттіктері ГЭФ-тің жедел қолы болып табылады. Олар жобаны ұсынушылармен - мемлекеттік органдармен, азаматтық қоғам ұйымдарымен және басқа да мүдделі тараптармен - GEF қаржыландыратын жобалар мен бағдарламаларды жобалау, әзірлеу және жүзеге асыру үшін тығыз жұмыс істейді. ГЭФ 18 агенттікпен жұмыс істейді.
  1. Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасы (БҰҰДБ)
  2. Біріккен Ұлттар Ұйымының қоршаған ортаны қорғау бағдарламасы (ЮНЕП)
  3. Дүниежүзілік банк
  4. Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы (ФАО)
  5. Америка аралық даму банкі (IADB)
  6. Біріккен Ұлттар Ұйымының өнеркәсіптік даму ұйымы (ЮНИДО)
  7. Азия даму банкі (АДБ)
  8. Африка даму банкі (AfDB)
  9. Еуропалық қайта құру және даму банкі (ЕҚДБ)
  10. Ауыл шаруашылығын дамытудың халықаралық қоры (IFAD)
  11. Дүниежүзілік жабайы табиғат қоры - АҚШ (WWF-АҚШ)
  12. Халықаралық консервация (CI)
  13. Батыс Африка Даму Банкі (BOAD)
  14. Бразилиялық биоалуантүрлілік қоры (ФУНБИО)
  15. Сыртқы экономикалық ынтымақтастық басқармасы, Қытайдың қоршаған ортаны қорғау министрлігі (FECO)
  16. Оңтүстік Африканың даму банкі (DBSA)
  17. Латын Америкасының Даму Банкі (CAF)
  18. Халықаралық табиғатты қорғау одағы (IUCN)

Тарих

Жаһандық экологиялық қор 1992 жылы қазанда дүниежүзілік қоршаған ортаны қорғауға көмектесу және экологиялық тұрақты дамуға ықпал ету үшін Дүниежүзілік банкте 1 миллиард долларлық пилоттық бағдарлама ретінде құрылды. ГЭФ ұлттық артықшылықтары бар жобаны ғаламдық экологиялық тиімділікке айналдырумен байланысты «қосымша» немесе қосымша шығындарды жабу үшін жаңа және қосымша гранттар мен жеңілдетілген қаржыландыруды қамтамасыз етер еді.

БҰҰ Даму бағдарламасы, Біріккен Ұлттар Ұйымының қоршаған ортаны қорғау бағдарламасы және Дүниежүзілік банк GEF жобаларын іске асыратын алғашқы үш серіктес болды.

1992 жылы, сағ Рио Жер саммиті, ГЭФ қайта құрылды және Дүниежүзілік банк жүйесінен тұрақты, бөлек институтқа айналды. GEF-ті тәуелсіз ұйым ету туралы шешім дамушы елдердің шешімдер қабылдау процесіне және жобаларды іске асыруға қатысуын күшейтті. Алайда 1994 жылдан бастап Дүниежүзілік банк GEF Trust Fund-тің сенімді басқарушысы ретінде қызмет етті және әкімшілік қызметтер көрсетті.

Қайта құрылымдау шеңберінде ГЭФ-ке БҰҰ-ның биологиялық әртүрлілік туралы конвенциясы үшін де, климаттың өзгеруі туралы БҰҰ шеңберлік конвенциясы үшін де қаржы тетігі болу тапсырылды. Озон қабатын бұзатын заттар туралы Монреаль хаттамасымен серіктестікте ГЭФ Ресей Федерациясы мен Шығыс Еуропа мен Орталық Азиядағы мемлекеттерге озонды бұзатын химиялық заттарды қолдануды тоқтатуға мүмкіндік беретін жобаларды қаржыландыруды бастады.

1998 жылы GEF кеңесі инновациялық қаржыландыру тетіктерін іске қосу және жеке сектор инвестицияларын жақсарту мүмкіндіктерін кеңейту үшін Халықаралық қаржы корпорациясын қоса алғанда алғашқы үш жүзеге асырушы агенттіктен тыс кеңейту туралы шешім қабылдады.[4] Кейіннен GEF тағы үш халықаралық конвенциялардың қаржылық механизмі ретінде таңдалды: Тұрақты органикалық ластаушылар туралы Стокгольм конвенциясы (2001), Біріккен Ұлттар Ұйымының шөлейттенуге қарсы конвенциясы (2003) және Меркурий туралы Минамата конвенциясы (2013).

Жұмыс бағыттары

ГЭФ жұмысы алты негізгі бағытқа бағытталған, оның ішінде биоалуантүрлілік, климаттың өзгеруі (әсер ету және бейімделу), химиялық заттар мен қалдықтар, халықаралық сулар, жердің деградациясы, орманды тұрақты басқару / REDD +.

Биоалуантүрлілік: Биологиялық әртүрлілікке үлкен қауіп төніп тұр. Төмендету және алдын-алу биоалуантүрліліктің жоғалуы адамзаттың ең маңызды мәселелерінің бірі болып саналады. Әлем «жаһандық тауарларды» басқаруда кездесетін барлық мәселелердің ішінде биологиялық әртүрлілікті жоғалту ғана қайтымсыз. ГЭФ биологиялық әртүрлілікті жоғалтудың негізгі драйверлерін шешуге бағытталған жобаларды қолдайды, олар биологиялық әртүрлілікті тұрақты сақтауға қол жеткізудің жоғары мүмкіндіктеріне бағытталған.

Климаттық өзгеріс: Климаттың өзгеруі жылу шығаратын адам шығаратын шығарындылардан парниктік газдар (ЖЖ) маңызды іс-әрекетті қажет ететін маңызды әлемдік мәселе. Бұл іс-шараларға парниктік газдар шығарындыларын азайтуға және климаттың өзгеруіне, соның ішінде өзгергіштікке бейімделуге бағытталған инвестициялар кіреді. Климаттың өзгеруінің алғашқы әсерлері қазірдің өзінде пайда болды және ғалымдар бұдан кейінгі әсер сөзсіз деп санайды. Климаттың өзгеруінің ең елеулі және жағымсыз әсерлерінің көпшілігі дамушы елдердегі ең кедей адамдарға пропорционалды емес әсер етеді. ГЭФ дамушы елдердегі жобаларға қолдау көрсетеді.

Химиялық заттар: Тұрақты органикалық ластағыштар (ПОП) дегеніміз - пестицидтер, өндірістік химиялық заттар немесе бірнеше ондаған жылдар бойы қолданылған, бірақ жақында бірқатар алаңдаушылық сипаттамалары бар екендігі анықталған өндірістік процестердің қажетсіз өнімдері:

  • Табандылық - олар ауадағы, судағы және шөгінділердегі деградацияға қарсы тұрады;
  • Био жинақтау - олар тірі тіндерде қоршаған ортаға қарағанда жоғары концентрацияда жинақталады;
  • Ұзақ қашықтыққа тасымалдау - олар ауа, су және қоныс аударатын жануарлар арқылы шығу көзінен үлкен қашықтыққа өте алады, көбінесе кез-келген белгілі көзден мыңдаған километр қашықтықтағы аймақтарды ластайды.

ГЭФ белгілі бір ТОЛ өндірісі мен қолдануын жою, ҚТҚ қалдықтарын қоршаған ортаға зиян келтірмейтін тәсілмен басқаруды және жоюды қамтамасыз ету бойынша шаралар қабылдау, көздерін анықтау және ТШО-ның жанама өнімдерінің шығуын азайту бойынша жобаларды қолдайды.

Дөңгелек экономика: ГЭФ «фондық жазба» шығарды және іс-шараларды өткізді айналма экономика, бұл қалдықтарды алып тастау экономикасынан жоқты қолдануға ұмтылатын экономикаға ауысады жаңартылмайды бастапқы материалдар мен өнімдер нөлдік қалдық.[5] GEF мүшесі болып табылады Дөңгелек экономиканы жеделдету платформасы (ЕКПА), ол үшін GEF бас директоры Наоко Ишии Директорлар кеңесінің тең төрағасы болып табылады Франс ван Хоутен туралы Royal Philips және ЮНЕП өкілі.[6][7]

Халықаралық сулар: Жалпы су объектілерінің ластануымен бірге суаруға, жаппай жеткізуге және ауыз суды пайдалануға арналған судың ауытқуы трансшекаралық шиеленісті тудырады. Бұл шиеленістер мұхиттар бойында да сақталады, балық қорларының төрттен үш бөлігі шамадан тыс ауланады, ең көп мөлшерде ауланады немесе таусылған күйде болады. ГЭФ үлкен су жүйелеріндегі шиеленісті еңсеру және олардың шекарааралық жер үсті бассейндерін, жер асты суларының бассейндері мен жағалаулар мен теңіз жүйелерін олардан алынған пайданы бөлісу үшін бірлесіп басқаруға көмектесетін елдердің жобаларын қолдайды.

Жердің деградациясы: Жердің деградациясы - биоәртүрлілікке, экожүйенің тұрақтылығына және қоғамның жұмыс істеу қабілетіне үлкен қауіп. Таразылар бойынша экожүйелер арасындағы өзара байланысты болғандықтан, жердің деградациясы бүкіл биосферада каскадты әсер етуі мүмкін жойқын процестерді тудырады. Өсімдікті тазарту және топырақ эрозиясының жоғарылауы арқылы биомассаның жоғалуы ғаламдық жылыну мен климаттың өзгеруіне ықпал ететін парниктік газдар шығарады. ГЭФ кедейлікті азайту және экологиялық тұрақтылықты қолдау мақсатында шөлейттенуді / жердің деградациясын қалпына келтіру және алдын-алу және зардап шеккен аудандардағы құрғақшылықтың салдарын азайту жөніндегі жобаларға қолдау көрсетеді.

Орманды тұрақты басқару / ҚЫЗЫЛ +: Ормандар жер аумағының шамамен үштен бірін қамтиды. Сияқты бірнеше жаһандық экологиялық артықшылықтар алуға бірегей әлеуеті бар биоалуантүрлілік сақтау, көміртекті секвестрлеу және қорғау шөлейттену. Тұрақты басқарылатын ормандар ағашпен қамтамасыз етуді жақсарта алады және орманның ағаштан алынбаған өнімі олардың өмір сүруіне ормандарға байланысты шамамен 1,6 млрд. Сондай-ақ, орман экожүйелері дамушы елдердегі адамдарға климаттың өзгеруінің әсеріне бейімделуге көмектесуде шешуші рөл атқарады деп күтілуде. ГЭФ ормандарды сақтау жобаларын қолдайды (ең алдымен ерекше қорғалатын табиғи аумақтар және буферлік аймақтар), ормандарды орнықты пайдалану (орманды ландшафттар, орманды тұрақты басқару) және кең ландшафттағы ормандар мен ағаштарды шешу.

Озонның бұзылуы: Өсті УК-В Жерге келетін радиация адамның денсаулығы мен қоршаған ортаға қауіп төндіреді. Бұған жауап ретінде елдер келіссөздер жүргізіп, қабылдады Озон қабатын қорғау жөніндегі Вена конвенциясы 1985 ж. және Озон қабатын бұзатын заттар туралы Монреаль хаттамасы 1987 ж. ГЭФ дамып келе жатқан елдерде және өтпелі экономикасы бар елдерде (CEIT) Монреаль протоколының көпжақты қоры бойынша қаржыландыруға құқығы жоқ жобаларды қолдайды, озон қабатын бұзатын заттарды (ODS) дәйекті түрде жою осы елдердің Монреаль хаттамасы бойынша міндеттемелерімен.

Осы жеті бағыттан басқа ГЭФ басқа бағдарламалармен жұмыс жасады, оның ішінде:

Шағын гранттар бағдарламасы

GEF қоғамға негізделген тәсілді қамтитын жобаларға қаржылық және техникалық қолдау көрсететін шағын гранттар бағдарламасын іске асырады. ГЭФ жергілікті және ғаламдық экологиялық және тұрақты даму мәселелерін шешудің негізі ретінде қоғамдастыққа негізделген жобаларды қарастырады.[9]

Сондай-ақ қараңыз

Ескертпелер мен сілтемелер

  1. ^ «Біз туралы». Жаһандық экологиялық қор. 2016-04-06. Алынған 2020-07-24.
  2. ^ «Елдер (қатысушылар)». Жаһандық экологиялық қор. 2016 жылғы 15 сәуір.
  3. ^ «Сайлау округтері, кеңес мүшелері және орынбасарлары». Жаһандық экологиялық қор. Алынған 2020-07-24.
  4. ^ «Атқарушы агенттіктердің кеңейтілген мүмкіндіктері». Жаһандық экологиялық қор. 1998-09-30. Алынған 2020-07-24.
  5. ^ «GEF Ассамблеясының негіздемесі: айналмалы экономика». Жаһандық экологиялық қор. 20 маусым 2018 ж.
  6. ^ «Айналмалы экономиканы жеделдету платформасы». Дөңгелек экономиканы жеделдету платформасы.
  7. ^ «Дөңгелек экономика». Дүниежүзілік экономикалық форум.
  8. ^ «Табиғат своптары үшін қарыз». БҰҰДБ.
  9. ^ «Біз туралы». sgp.undp.org. Алынған 2020-07-24.

Сыртқы сілтемелер