Буэнос-Айрестегі қалалық суды кешенді басқару, Аргентина - Integrated urban water management in Buenos Aires, Argentina

Қалалық суды кешенді басқару (IUWM) in Буэнос-Айрес Латын Америкасындағы көптеген ірі қалалық аудандарға ұқсамайды, онда соңғы онжылдықтарда бірнеше секторларға немесе бір ғана салаларға көп көңіл бөлінді. Буэнос-Айрестегі суды басқару философиясы судың ластануын азайту және жақсарту бойынша күш-жігерді біріктіретін бағытта дамыды дауыл суы басқару, қосу дренаж инфрақұрылым және сумен жабдықтау мен су бұруды жақсарту (WSS). Буэнос-Айрес ойпатта орналасқандықтан, қалалық су шаруашылығындағы басты мәселелер тасқын суды бақылау және дауыл суларын басқару болып қала береді. пампа жыл бойы қатты жаңбыр жауады деп күтілетін аймақ. Қиындықтарға қосымша, урбанизация әр түрлі су секторларында жоспарлау мен дамудан асып түсті. Ірі салаларын бақылауға күш салынды Рио-де-ла-Плата мысалы, қалалық өзендерге су бұру және су өткізу арналарын салу, дегенмен, бұл су тасқынын күшейтті, өйткені өзендердің табиғи меандры мен қанықтыру қабілеті жойылды. Жылдам урбанизация және өнеркәсіптік ағындардың көп мөлшері Буэнос-Айресте салынған су бассейндерінің қатты ластануын тудырды. The Матанза-Ричуэло өзені (MR), Рио-де-ла-Платаның саласы (Ла-Плата өзені) ең жақсы мысал болып табылады және ең ластанған бассейнге айналды Аргентина.

Аргентина Үкіметі (ЛА) судың ластануы мен тасқын су проблемаларына жауап ретінде Дүниежүзілік банк өнеркәсіптік судың ластануын техникалық көмек көрсету және ең нашар өндірістік ластаушыларға тәлімгерлік ету арқылы шешу, бұл жалпы санының 95% құрайды ағынды сулар.[1] Қадағалау мен бақылауды Матанза-Риачуэло өзенінің бассейндік басқармасы (ACUMAR) жүзеге асырады. Қалалық су тасқынының алдын алу және дренаждау бағдарламасы (APL) - бұл үкіметтің тасқын судың алдын алу және қауіп-қатерді басқару жөніндегі міндеттемесі және Буэнос-Айрестегі гидравликалық бас жоспарға сәйкес келеді. «Бас жоспар» құрылымдық емес шараларды бүкіл қалада жүзеге асыруға бағытталған.

Буэнос-Айрестегі қалалық су шаруашылығының соңғы тарихы көшуімен ерекшеленеді жекешелендіру су және канализация жүйелері. 1992 жылы қол қойылған Буэнос-Айрестегі су концессиясы ерекше үлгі болды суды жекешелендіру оны жедел жүзеге асыру үшін үлкен қалалық масштабта. Концессия суды басқаруды тапсырды және санитарлық тазалық француз компаниясына жүйелер Суэц С.А.. Жекешелендіру оның көлеміне байланысты қайшылықтарды тудырып, су компаниясының өзінде тиімділікке қол жеткізген кезде сумен және қызмет көрсетумен қамтуды жақсартты. Сонымен қатар, концессияға қол қойылғаннан кейін су тарифтері шамамен 27% төмендеді.[2] 1997 жылы кең сынға ұшыраған шарттарды қайта қарағаннан кейін, концессия 2006 жылы жойылды. Буэнос-Айрес метросындағы (БАМА) су және кәріз мәселелерін содан бері Үлкен Буэнос-Айрес суы деп аталатын компаниялар конгломераты басқарды (Агуас дель Гран-Буэнос-Айрес).

Экономикалық және әлеуметтік жағдайлар

Аргентина төрт жылдан кейін тез қалпына келді 2001-02 жылдардағы экономикалық және әлеуметтік дағдарыс Бұл табыстың ең ауыр шығындарының бірі және өмір сүру деңгейінің құлдырауы болды. Тиімді макроэкономикалық Бастапқы фискалды профицитті қалыптастыруға бағытталған менеджмент бұл күшті өнімді қолдауға көмектесті. Демек, орташа нақты ЖІӨ 2003 және 2006 жылдар аралығында шамамен 9% -ға өсті, бұл 1998 жылы ЖІӨ-нің максималды деңгейінен асып түсті. Кедейлік және жұмыссыздық экономикалық дағдарыс кезінде олардың шыңдарынан айтарлықтай төмендеді. Кедейлік 2002 жылы 57% -дан жоғары деңгейден 31% -ға дейін төмендеді, ал жұмыссыздық 2003 жылғы 21% -дан 11% -ға дейін төмендеді.[3]

Аргентинадағы 1990-1993 жылдар арасындағы кезең әлеуметтік саясаттан, мемлекеттік қолдау құралдарынан және әл-ауқат жүйелерінен ХВҚ қолдауымен экономикалық және нарықтық саясаттағы құрылымдық түзетуге көшу уақыты болды. Осы уақыт аралығында қылмыс экономикалық беделдің жоқтығын пайдаланғысы келген бейресми қылмыстық экономиканы құрудың күрделі проблемасына айналды. 1992-1995 ж.ж. және 1995 ж. Бұрынғы Президент, 1995 ж. Қылмыс деңгейі 286% өсті, Карлос Менем төмен инфляцияға қол жеткізгені, мемлекеттік компанияларды жекешелендіргені және долларға валюта байланысы үшін халықаралық мақтаумен қайта сайланды. Қылмыс 2001 жылғы рецессиядан кейін елеулі әлеуметтік алаңдаушылық ретінде өсе берді және валюта бағамы өзгерді. гиперинфляция пайда болды. Демек, қару-жарақ пен есірткі саудасы өркендеп, Бунеос-Айрестегі лашықтар 1990 жылдары 114% -ға өсіп, шамамен 113,000 адамға жетті. Бұл лагерьлерде қарапайым мемлекеттік қызметтер мен құқық қорғау органдары жетіспейді және олар қылмыстық әрекеттер үшін қауіпсіз аймаққа айналды.[4]

Матанза-Ричуэло өзені (MR) бассейнінде Аргентинаның қалалық кедейлердің ең көп шоғырланған жері орналасқан. Бассейндегі шамамен 3,5 миллион тұрғынның 1,2 миллионы кедейлік шегінен төмен тұрады. MR бассейніндегі жалпы халықтың шамамен 10 пайызы бейресми елді мекендерде, көбінесе су басу қаупі бар аймақтарда және / немесе ашық қоқыс үйінділерінде тұрады. Өзен бойында тұратын ең кедей тұрғындар тазартылмаған органикалық қалдықтардан бастап, өндірістік химиялық заттарға дейін көптеген ластаушылармен үнемі байланыста болады.[5]

География және климат

Буэнос-Айрес пампа аймағы Аргентина және шығыс және солтүстік-шығыс жағымен шектеседі Рио-де-ла-Плата, оңтүстік және оңтүстік-шығыс жағында Риахуэло және Авенида Генерал-Паз арқылы солтүстік-батысқа, батысқа және оңтүстік-батысқа қарай, бұл бөліп тұрған ұзын магистраль Буэнос-Айрес провинциясы қаладан.

Бұрын бұл аймақ кішігірім салалармен және кейбір лагуналармен өткен, олардың кейбіреулері толтырылған, ал басқалары құбырлармен толтырылған. Маңызды кіші бассейндердің қатарына Мальдонадо, Вега, Медрано, Сильданес және Уайт жатады. 1908 жылы тасқын су қаланың инфрақұрылымына нұқсан келтіргендіктен, олардың көптеген тармақтары канализацияланған. 1919 жылдан бастап көптеген өзендер қоршауға алынды. Малдонадо 1954 жылы жер асты түтіктерімен ағу үшін қайта жасақталған және қазіргі уақытта Хуан Б. Хусто даңғылының астында жүреді.

Қалада а ылғалды субтропиктік климат және орташа жылдық температура 17,6 ° C (63,7 ° F) құрайды. Қалаға жылына 1,147 мм (45 дюйм) жауын-шашын түседі. Жылдың кез-келген уақытында жаңбыр жауады деп күтуге болады, ал наурыз айы ең ылғалды ай (5,3 дюйм) және маусым айында ең құрғақ ай (2,5 дюйм) болады.[6]

Буэнос-Айрестегі 1992 жылғы су концессиясы

1992 жылы Буэнос-Айрестегі су және санитарлық-гигиеналық концессияға қол қою бүкіл әлем назарын аударды және Аргентинаның су және санитария секторына жеке қатысу ауқымы бойынша айтарлықтай қайшылықтардың көзі болды. Буэнос-Айрес концессиясы әлемдегі ең ірі су концессияларының бірі болудан басқа, бірқатар басқа себептерге байланысты қызықты болып қала берді. Біріншіден, Буэнос-Айрестегі концессияны жылдам жүзеге асыру басқа ірі қалалық су жүйелерінде жеке қатысуға деген баяу қозғалысқа қарсы тұрды, мысалы. Сантьяго немесе Лима. Екіншіден, бұл реформа су және канализация саласында айтарлықтай жақсартулар, соның ішінде кеңірек қамту, сапалы қызмет көрсету, компанияның тиімдірек жұмыс істеуі және қалдықтардың азаюы үшін кеңінен мақұлданды. Бұл жақсартулардың таңқаларлық - бұл бірден 26,9 пайызға төмендеуі су тарифтері қол қойылғаннан кейін. Соңында, Буэнос-Айрес ісі қызығушылық тудырады, өйткені келісімшарт 1997 жылы қайта жасалып, бастапқы өтінім мен ережеге қатысты сындарды тудырды. Жақында, 2006 жылы концессия жойылды және 2008 жылы төрелік қарауда қалды.[2]

Инфрақұрылым

Кескіні Рио-де-ла-Плата бассейні

Сумен жабдықтау

Буэнос-Айрес өзінің бүкіл тарихында өте үлкен сумен қамтамасыз етілген қала болып қала берді Рио-де-ла-Плата және олардың астында жоғары сапалы жер асты сулары мол жоғары жазықтар. Қаланың шетінде тұрғындар құдықтар мен су құбырларына жақсы қол жеткізе алады.[7]

Жер үсті суы: Ла-Плата суб-бассейнінің су жинау аймағы 130200 км құрайды2 және 3,1 миллион км-ден асатын әлемдегі бесінші өзен алабы - Ла-Плата құрайды (4,2%)2, бес мемлекет (Аргентина, Боливия, Бразилия, Парагвай және Уругвай), 50-ге жуық ірі қалалар және 100 миллионнан астам тұрғынды қолдайды. Ла-Плата өзенінің сағасы ені 230 км құрайды және Аргентинаны Уругвайдан бөліп тұрады.[8] Аймақтың дренаждық желісінің негіз құрылымын құрайтын үш негізгі су ағындары - Лужан, Реконкиста және Матанза-Ричуэло өзендері. Лужан өзені, 128 км, ең үлкен су жинайтын аумаққа ие, шамамен 3300 км2 және Ла-Плата өзеніне құятынға дейін оңтүстік-шығыстан солтүстікке қарай өтеді. Реконкиста өзенінің ұзындығы 82 км, 1738 км су ағызады2 (төменгі 40% -ына қалалық және жартылай қалалық популяциялар кіреді) және Лужан өзеніне ағызу. Матанза-Риачуэло өзені (төменгі сағасынан Ричуэло деп аталады) 510 шақырымды құрайды және соңында Ла-Плата өзеніне құяды.[8]

Жер асты сулары: Көптеген онжылдықтар ішінде Буэнос-Айрес метросының (БАМА) сумен жабдықтауының едәуір үлесі әр түрлі тереңдікте, мөлшерде және сапада орналасқан үш ірі жер асты су қоймаларынан алынды. Пампеано, Пуэльчес және Парана жер асты суларының осы үш резервуарына жатады және оларды пайдалану шыңына 1980 жылдардың аяғында жетті. Сол кезде BAMA жер асты суларынан импортталған жер үсті суларына көшті, бұл жер асты суларының су деңгейіне жақын орналасуына байланысты жиі су басу деңгейіне дейін көтерілді.[9]

Ауыз су

Aguas y Saneamientos Argentinos - бұл Буэнос-Айрес қаласы мен 17 муниципалитетке қызмет көрсететін мегаполистегі негізгі су қызметтері жеткізушісі, ал Aguas Bonaerenses қалған муниципалитеттерге қызмет етеді. Сумен жабдықтаудың 95% дерлік Ла-Плата өзенінен келеді (4 442 065 м)3/ тәулік), ал қалғаны жерден шығарылады (231,416 м)3/ күн) және үш зауыттың бірінде өңделеді. AySA екі қосымша су тазарту қондырғысын салуда, бұл тәуліктік қуаттылықты 947 040 м-ге арттырады3.[8]

Боран және дренаж

Буэнос-Айрестегі қарқынды урбанизация, топографиялық элементтер және қатты дауыл оқиғаларының салдарынан су тасқыны Буэнос-Айрес азаматтарының қалыпты өміріне әсер ететін ең күрделі мәселелердің біріне айналды. Қалалық, коммерциялық және өндірістік инфрақұрылымға үлкен және жиі зиян келтіру де басым. Қалада су өткізбейтін беттердің деңгейінің үздіксіз жоғарылауы (қаланың тек 10% -ы ғана ашық және жасыл аймақ) жаңбыр суы ағатын желінің қалыпты жұмысын өзгертті. Бүгінгі күні жүйе дауылдан кейін пайда болған нөсер ағындарын жеткіліксіз жеткізе алмайды.[10]

Үш маңызды су жинауыштың әрқайсысы (Малдонадо, Медрано және Вега) бұрынғы су ағындарының бағытымен жүретін үлкен дренажды құбыр арқылы ағызылады. Типтік өлшемдер ені 15 м-ден 20 м-ге дейін және биіктігі 3 м-ден 4 м-ге дейін, бағаналар мен арқалықтардың ішкі тірек құрылымы бар, бұл нөсер ағынының кедергісіне әкеліп соғады және су тасқынын күшейтеді. Қала 7000 су жиналатын құрылыммен, 12000 көше деңгейіндегі нөсер дренаждарымен және 6000 кәріздік дренаждарымен 30000 га (74000 акр) аумақты қамтитын 1400 км (870 миль) нөсер суын есептейді.[10]

Ағынды суларды тазарту

AySA-да төрт ағынды суларды тазарту қондырғысы бар (АЖЖ), олар қазіргі кезде ағынды суларды Ла-Плата өзеніне құймас бұрын тек 5,3% тазартады. Осы жағдайды жақсарту үшін AySA тағы бір ағынды суларды тазартатын «Дель Бицентенарио» құрылысын жүргізіп жатыр, бұл қаланың тазарту қуатын 120 000 м арттырады.3 сағатына (ағымдағы өнімділік - 2 249 494 м)3/ күн).[8]

Су проблемалары

Ластану

Рио-де-ла-Платаның (Ла-Плата өзені) саласы Матанза-Ричуэло өзені (MR) - Аргентинадағы ең ластанған өзен бассейні және әлемдегі ең лас су айдындарының бірі болып саналады. Буэнос-Айрестің өзендеріндегі ластану деңгейінің жоғарылағаны соншалық, олар «ашық канализация» болып саналды, бұл ластануды метрополия үшін ең үлкен экологиялық қауіпке айналдырады.[8] Ластану деңгейі тұрақты түрде өсті урбанизация және Буэнос-Айрестің метрополия аймағында өнеркәсіптік өсу үнемі өсіп отырды. Бассейннің төменгі және орта бөліктерінде 4000-нан астам өндірістік объектілер орналасқан деп есептеледі. Бұл өндірістердің барлығы дерлік өңделмеген ағынды сулар дренаж жүйесіне немесе тікелей MR өзеніне. Жоғары деңгейлерінен басқа органикалық ластану, бұл шығарындылар мұнай-химия өнеркәсібінен, былғары зауыттарынан және ет өңдейтін орындардан ауыр металдар сияқты улы ластаушы заттар шығарады. Нақтырақ айтсақ, Riacheuleo-да қорғасын, мырыш және хром деңгейлері Аргентинадағы заңды шегінен 50 есе жоғары; 25% өндірістік ағынды сулар мен қалдықтардан, ал қалған 75% ішкі көздерден алынады.[8] MR бассейнінің экологиялық және әлеуметтік деградациясының кенеттен басталуы мемлекеттік инфрақұрылымға инвестициялардың шектеулілігінен, қоршаған ортаны басқарудың нашарлығынан, тиісті қалалық және өнеркәсіптік жоспарлаудың болмауынан және мемлекеттік инфрақұрылымдық инвестициялардың шектеулерінен туындады.[5]

Су тасқыны және дренаж

Су тасқыны - бұл Аргентинадағы ең көрнекті табиғи қауіп, сонымен бірге жағалау провинциялар, Буэнос-Айрес өте қауіпті аймақ. Бүкіл ел бойынша, 1998 жылғы Swiss-Re статистикасы бойынша Аргентина тасқын судың ықтимал шығыны бойынша әлемде 18-ші орында, 1998 жылы 3 млрд. АҚШ долларынан асады. Аргентина да су тасқынынан болатын шығыны 1-ден асатын 14 елдің бірі болып табылады. ЖІӨ-нің пайызы[5] Дәлірек айтқанда Буэнос-Айресте су тасқыны жылына орта есеппен екі рет болады. Бұл су тасқыны екі себепке байланысты: дренаждық желінің жағдайы және оңтүстік-шығыстан соққан жел, (судестадалар), олар Рио-де-ла-Платаның орташа деңгейден жоғары көтерілуіне әкеледі. Содан кейін оның суы құрлыққа төгіліп, кедейлер мекендейтін жағалау аймақтарын басып қалады. Топографиялық тұрғыдан алғанда, Буэнос-Айрес қаласы және оның қала маңы Рио-де-ла-Платаға қарай көлбеудігімен сипатталатын жайылымдық шөптердің шетінде орналасқан. Алғашында бұл аймақ Рио-де-ла-Платаға немесе сол аймақтағы ең маңызды екі су айдынына - Реконкиста мен Матанза-Риачуелоға құйылатын ұсақ ағындармен ойылған. Барлық су ағындары жазық аймақтың ерекше сипаттамаларына ие: тұрақты ағыны аз қысқа су арналары, тұрақты емес маршруттар және кең тасқын аңғарлары. Су ағындарының орналасуы су тасқыны қаупі бар аймақтарды анықтайды, онда келесі ағынды аймақтарды су басу жиі кездеседі. Малдонадо (Буэнос-Айресте 5050 га), Медрано, (Буэнос-Айресте 2050 га және барлығы 4600 га); Уайт-Вега (1 777 га); және Cildáñez - Бунеос-Айресті қамтитын маңызды бассейндер.[11]

Институционалдық әлсіздік

1992 жылғы Буэнос-Айрестегі су концессиясы қажетті инфрақұрылым мен сервистік жаңартуларды жүзеге асыра алатын жеке компанияларды тартуға арналған; дегенмен, сервистік желілердің өсуі жоспарланған деңгейден төмен болды, әсіресе, Буэнос-Айрестің астаналық табысы төмен секторларында.[12] Буэнос-Айрестегі су концессиясының орындалмауы үшін басқару мәселелері, институционалды әлсіздіктер және бақылау тетіктерінің болмауы жауап береді.[12]

Қиындықтарға жауап беру

Спутниктік кескіні Рио-де-ла-Плата

Ластану

Аргентина үкіметі (GoA) Дүниежүзілік банктің көмегімен MR өзеніне тікелей енетін өнеркәсіптік ағынды суларды (органикалық, сондай-ақ улы ағынды суларды) азайтуды мақсат етті. Келесі 15-20 жыл ішінде бұл әрекеттер өзеннің экологиялық қалпына келуіне ықпал етеді. Олар MR өзеніне жіберілетін жалпы өндірістік органикалық жүктеменің 95% -ына (жалпы органикалық жүктеменің шамамен 70% -ы) ықпал ететін 50 негізгі өндірістік ластаушы заттарға және қазіргі уақытта MR-ға шығарылатын ең жоғары улы жүктемесі бар 170 салаға баса назар аударады. Өзен. MR бассейндік басқармасы бақылауды, бақылауды және орындауды жақсартуға арналған техникалық көмек комбинациясы құрылады. Идея - бастапқы деректерді жинауға көмектесу және диагностикалық жаттығулар жүргізу. Шағын және орта кәсіпкерлікке бағытталған ластануды бақылауға және таза өндіріс процестеріне жеке сектор инвестицияларын қолдау көрсетіледі (ШОК ) әдетте өнім бірлігіне көбірек ластайтын және экологиялық ережелерді сақтау үшін әлсіз қаржылық және техникалық әлеуетке ие.[1]

Су тасқыны және дренаж

Қалалық су тасқынының алдын алу және дренаждау бағдарламасы (APL) үкіметтің тасқын судың алдын алу және қауіп-қатерлерді басқару жөніндегі міндеттемелерінің нәтижесі болып табылады. Бағдарлама тәуекелдердің алдын алуға және мақсатты провинцияларды қорғаудан тәуекелдерді басқарудың толық схемасына бағыттайтын стратегия жасауға баса назар аударады. Бұл бағдарлама ең көп әсер ететін провинциялардан қалалық жерлерге бағытталған, құны 200 миллион АҚШ доллары. Бұл жобаның бірінші кезеңі Буэнос-Айрес қаласына бағытталды, мұнда қаржыландырудың бір бөлігі Дүниежүзілік банктің 130 миллион доллар тікелей несиесі болды. 1992 жылдан басталған үкіметтің жалпы стратегиясы апатты жоюдан тәуекелдің алдын-алу тәсіліне көшуге, су бассейнінің әдісін енгізуге және институттарды нығайтуға бағытталған. Бағдарлама Буэнос-Айрес гидравликалық бас жоспары шеңберінде жүзеге асырылуда, ол бүкіл қаланы құрылымдық емес шараларды, содан кейін құрылымдық шаралардың бірінші кезеңіне Малдонадо бассейнін жүзеге асыруға қатысады. Жоспарланған инвестициялар жыл сайын 50 миллион АҚШ долларын құрайтын шығынға ұшырайтын ауданда шамамен 500 000 адамға пайда әкеледі.[5]

Құқықтық бастамалар

26128 Заңы 2006 жылы Аргентинаның Ұлттық Конгрессімен мақұлданды және MR өзен бассейні басқармасы (ACUMAR) құрылды. 26128 Заңы қоршаған ортаның хатшысын әрекет етуші орган ретінде тағайындады. 26128 Заңы Меморандумның MR бассейнінің экологиялық және әлеуметтік қалпына келуіне үлкен басымдық беруінің нәтижесі болды. Бұған қоса, жақында қабылданған бұл заңнама мықты институционалдық негіздің жоқтығына жауап болып табылады.[1]

2004 жылы CMR аймағында тұратын бір топ тұрғындар ұлттық үкіметке, Буэнос-Айрес провинциясына, Буэнос-Айрес үкіметіне және 44 кәсіпкерге Матанза-Риачуэло өзенінің ластануы салдарынан келтірілген зиянды өтеу туралы талап қойды. Сот ісі нәтижесінде 2008 жылы Жоғарғы Соттың маңызды шешімі шықты, ол тұрғындар жағында шешім шығарды және жауапкер өзен алабындағы экологиялық зиянды қалпына келтіру және болашақта алдын-алу үшін жауаптылар екенін анықтады. Қоршаған орта және табиғи ресурстар қоры (FARN) бұл іске басқа азаматтық қоғам ұйымдарымен бірге үшінші тұлға ретінде қатысты. FARN бүкіл процесте айыпталушылардың ұсыныстарын талдауда, қысқаша нұсқаулар мен «ампарос» (конституциялық бұзушылықтар туралы талаптарды) ұсынуда маңызды рөл атқарды және әртүрлі ұйымдардың күш-жігерін үйлестірді. Жоғарғы Сот FARN-ді «Риачуэлоны тазартудың тұрақты тәуелсіз бақылау органы» деп атаған сот шешімінен бастап, ұйым өзінің көшбасшылық рөлін сақтап қалды.[8]

Институционалдық негіз

AGBA (Агуас дель Гран-Буэнос-Айрес) - Буэнос-Айрес метро аймағында немесе BAMA-да 1,65 миллион тұрғынға қызмет көрсететін су және кәріз компанияларының конгломераты. AGBA келесі еншілес компаниялардан жасалған: Impregilo (43%), Dragados (27%), Aguas de Bilbao Bizkaia (20%), ал қалған 10% «Programa de Participación Accionaria» деген атпен ұйымдастырылған қызметкерлерге тиесілі. del Personal »(PPAP).[13]

ACUMAR Матанза-Ричуэло өзенінің бассейні басқармасы болып табылады және Федералды үкіметтің қоршаған орта хатшысы, Буэнос-Айрестің бірнеше провинциясы, Буэнос-Айрес қаласы және бассейнге қатысқан 14 муниципалитет және азаматтық қоғам сияқты 17 түрлі үкіметтік кеңселерді қамтиды. ACUMAR заңды түрде MR өзен бассейнінің үйлестіру мәселелерін шешуде жеткілікті басқару және мәжбүрлеу күшімен қамтамасыз етілген.[14]

SAyDS (Ambiente және Desarrollo хатшылығы тұрақты) қоршаған орта және тұрақты даму хатшылығы болып табылады.[15]

AySA (Agua y Saneamiento Argentinos S.A.) Аргентинаның ұлттық су және санитарлық коммуналдық кәсіпорны болып табылады және ACUMAR компаниясымен Буэнос-Айрестегі концессиялары шеңберінде су жобаларын жүзеге асырады.[16]

ETOSS (Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios) - бұл негізгі миссиясы коммуналдық келісімшартты реттеу және бақылау және коммуналдық келісімшартқа қатысатын әр түрлі субъектілердің өзара әрекеттесуін қадағалау болып табылатын реттеуші орган. ETOSS ұлттық үкіметтің, Буэнос-Айрес провинциясының және Буэнос-Айрес қаласының өкілдерінен тұрады.[17]

Техникалық менеджмент және халықаралық қаржы мәселелері жөніндегі біріккен үйлестіруші (Unidade Coordinación para la Gestión Técnica y Financiera Internacional-UCOFI) Буэноа-Айрестегі бүкіл Матанза-Риачуэло Дүниежүзілік банктің жобасы бойынша қаржылық менеджмент және сатып алу бойынша жауапкершілік және халықаралық қаржы институттары қаржыландыратын жобаларды басқару тәжірибесі мен білімі бар.[1]

Тарифтер және қайта инвестициялау

AySA тарифтік жүйесі белгіленген мөлшерлеме мен есептелген тұтыну жүйесіне негізделген. Ставка құрылымы пайдаланушыларды санатына (тұрғын немесе тұрғын емес), ғимарат орналасқан аймаққа және көрсетілетін қызметтерге байланысты жіктейді; кәріз қызметі ауыз су қызметі үшін белгіленген төлемнің екі еселенген мөлшерінде тұрады; ақырында, табысы төмен клиенттер субсидия алуға құқылы. 2007 жылғы жағдай бойынша қосылыстардың тек 12,8% -ы ғана есептегіштер жүйесі бойынша есептелді, бұл салыстырмалы түрде жоғары тұтынуды ынталандырды.[18] 2010 жылы AySA пайдаланушылардан 103,478,000 АҚШ долларын жинап, 195,144,000 АҚШ долларын қайта инвестициялады. AySA пайдаланушылары 88% тұрғын үйлерден тұрады (олардың көпшілігі әлеуметтік-экономикалық деңгейдің төменгі деңгейінде шоғырланған), 10,8% тұрғын емес және 1,2% иесіз жерлер.[18]

Көпжақты көмек

1990 жылдардың ортасында үкімет қоршаған ортаны қорғаудың кешенді жоспарын (ҚОҚЖ) аяқтап, 250 миллион АҚШ долларын алды Америка аралық даму банкі (ИДБ) ҚОҚБ мақсаттарын жүзеге асыруды қаржыландыруға көмектесетін несие. Алайда, жоба басталғаннан кейін 12 жыл өткен соң, ИДБ 10 миллион АҚШ долларын ғана игерді, ал енді тазарту жұмыстары үшін тағы 90 миллион АҚШ долларын бөліп жатыр (қалған қалдық ұзақ уақытқа бөлінген). Аргентина Үкіметі (GoA) әр түрлі үкіметтік юрисдикциялардың қатысуын үйлестіру үшін тиісті институционалды және заңнамалық базаның болмауы ҚОӘБ-ны жүзеге асыруда үлкен кедергі болды деп қорытындылады.[1]

The Дүниежүзілік банк келесі мақсаттармен 840 миллион АҚШ долларын құрайтын көпфазалы жобамен ГО-мен айналысады (i) көліктік және тазарту қуатын кеңейту арқылы MR өзенінің бассейнінде және Буэнос-Айрес провинциясы мен қаласының басқа бөліктерінде канализация қызметін жақсарту; (ii) шағын және орта кәсіпкерлікке өнеркәсіптік конверсиялық гранттар беру арқылы MR өзеніне өндірістік төгінділерді азайтуды қолдау; (iii) экологиялық таза жерді пайдалану және дренажды жоспарлау, сондай-ақ M-R өзен бассейнінде қалалық дренаж және жерді пайдалану бойынша инвестицияларға қатысты шешімдерді қабылдауды жақсартуға ықпал ету; және (iv) ACRAR өзенінің бассейнін тұрақты және тұрақты тазарту үшін институционалдық негіздерін нығайту.[19]

Сондай-ақ қараңыз

Пайдаланылған әдебиеттер

  1. ^ а б c г. e Дүниежүзілік банк (2008). «Матанза-Ричуэло бассейнінің тұрақты дамуы жобасы: жобаның ақпараттық құжаты». Дүниежүзілік банк. 12-14-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  2. ^ а б «Буэнос-Айрестегі су концессиясы. Саясатты зерттеу бойынша жұмыс құжаты 2311» (PDF). Дүниежүзілік банк. 2000. 2-3 бб. 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  3. ^ Дүниежүзілік банк (2007). «Буэнос-Айрес провинциясына арналған Аргентина инфрақұрылымдық жобасы: Жобалық ақпарат». 12-14-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  4. ^ Сан-Педро, Хорхе (2005). «Аргентинада қылмыстың өсуі». BNET. 01-08-10 шығарылды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  5. ^ а б c г. Дүниежүзілік банк (2005). «Қалалық су тасқыны және оның алдын-алу: жобаның ақпараттық құжаты». 12-14-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  6. ^ «Әлемдік ауа-райы». Дүниежүзілік метеорологиялық ұйым. 2009 ж. 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  7. ^ Шнайер-Маданес, Грациела (2001). «Ұңғымадан желіге: Буэнос-Айрестегі сумен жабдықтау және су бұру (1993-2000)». Urban Technology журналы. Тейлор және Фрэнсис тобы. 8 (3): 45–63. дои:10.1080/106307301753430746. S2CID  109385865.
  8. ^ а б c г. e f ж Энгель, К .; Джокиэл, Д .; Кральевич, А .; Гейгер, М .; Смит, К. (тамыз 2011). «Үлкен қалалар, үлкен су, үлкен мәселелер: урбанизация әлеміндегі су» (PDF). Дүниежүзілік жабайы табиғат қоры: 25–32. Алынған 2-15-2012. Журналға сілтеме жасау қажет | журнал = (Көмектесіңдер); Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  9. ^ Фостер, Стивен; GarduñoJuly, Эктор (2002). «Аргентина: Буэнос-Айрестің айналасындағы жер асты суларын ағызу проблемаларын азайту». Дүниежүзілік банк тобы. 1-8 бет. 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  10. ^ а б Арадас Р.Д., Иваниссевич Мачадо Л., Мауриньо М., Нортон М.Р.Шнейер-Маданес, Грациела (2003). «Қалалық дренаж: тұтқындауды интеграцияланған басқаруға арналған жүйені модельдеу» (PDF). Су және қоршаған ортаны басқару жөніндегі чартерлік институт (CIWEM). 2-11 бет. 12-22-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)CS1 maint: бірнеше есімдер: авторлар тізімі (сілтеме)
  11. ^ Хилда Марфа Герцер; Нора Кличевский (2005). «Дамушы экономикадағы апаттар қаупін басқару: Буэнос-Айрестегі су тасқыны-өткеннен сабақ алу» (PDF). 32-44 бет. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2011-07-18. 12-14-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  12. ^ а б Джордан, Р., Рехнер, Дж., Саманиего, Дж. (2010). «Аймақтық Панорама - Латын Америкасы мега-қалалар және тұрақтылық» (PDF). БҰҰ-ның Латын Америкасы мен Кариб теңізі экономикалық комиссиясының (ECLAC) жобалық құжаты. 95–108 бб. 02-15-12 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)CS1 maint: бірнеше есімдер: авторлар тізімі (сілтеме)
  13. ^ AGBA (2009). «Агуас дель Гран-Буэнос-Айрес» (Испанша). Архивтелген түпнұсқа 2002-01-11. 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  14. ^ ACUMAR (2009). «Матанза-Ричуэло өзенінің бассейні жөніндегі басқарма» (Испанша). 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  15. ^ SAyDS (2009). «Agua y Saneamiento Argentinos S.A.» (Испанша). Архивтелген түпнұсқа 2009-05-15. 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  16. ^ AySA (2009). «Agua y Saneamiento Argentinos S.A.» (Испанша). 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  17. ^ ETOSS (2009). «Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios» (Испанша). Архивтелген түпнұсқа 2008-12-18. 12-17-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)
  18. ^ а б Garzon, C., Campos, S., Machado, K., Birolo, N., Centeno, C., Jimene, J., Nuques, C. (2009). «Буэнос-Айрес Митрополиті және Конурбация - Американдық Даму Банкінің несиелік ұсынысы». Atlas Ambiental de Buenos Aires (AABA). Архивтелген түпнұсқа 2012-01-18. 02-15-12 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)CS1 maint: бірнеше есімдер: авторлар тізімі (сілтеме)
  19. ^ Дүниежүзілік банк (2009). «Матанза-Ричуэло бассейнінің тұрақты дамуы: жобаны бағалау құжаты». 12-14-09 аралығында алынды. Күннің мәндерін тексеру: | рұқсат күні = (Көмектесіңдер)