Иран - Еуропалық Одақ қатынастары - Iran–European Union relations

Иран - Еуропалық Одақ қатынастары
Еуропалық Одақ пен Иранның орналасқан жерлерін көрсететін карта

ЕО
Иран
Елші
Хосеп БорреллДжавад Зариф

Иран - Еуропалық Одақ қатынастары арасындағы екіжақты қатынастар болып табылады Иран және Еуропа Одағы (ЕО). ЕО - Иранның ең ірі сауда серіктесі Қытай және Біріккен Араб Әмірліктері. Иранмен сауда-саттық ЕО-ның жалпы импорттық режиміне бағынады және ЕО Иранның оған кіру мақсатын қолдайды Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ).[1] ЕО Иранды айыптады және сынады адам құқықтары дипломатиялық шиеленіске әкеп соқтырған бұзушылықтар, бірақ екі жақ та қатынастарды жақсартуға және қалыпқа келтіруге бағытталған.

2019 жылдан бастап Иран мен Еуропалық Одақтың сауда қатынастары Иранға қарсы санкциялардың әсерінен боялған АҚШ кейін АҚШ-тың біржақты шығуы көпұлтты Бірлескен іс-қимыл жоспары келісім. ЕО, алайда, арнайы құрды Сауда биржаларын қолдау құралы АҚШ санкцияларын айналып өтіп, ЕС пен Иран арасындағы сауда-саттыққа мүмкіндік беру. Іс жүзінде ЕО «қытайлық және ресейлік әріптестерін Иранмен екіжақты экономикалық байланыстарды қолдау үшін көп нәрсе жасауға шақырады» деп көрінді.[2]

Тарих

Президент Еуропалық парламент Мартин Шульц кездесу Джавад Зариф жылы Тегеран (Қазан 2015)
Мұхаммед Джавад Зариф және Федерика Могерини келіссөздер жүргізу Тегеран (Сәуір 2016)

2013 жылдың желтоқсанында сегіз өкіл Еуропалық парламент Иран мен Еуропалық Одақ арасындағы қатынастарды жақсарту мақсатында Тегеранға ресми сапармен барды. Иранмен қарым-қатынас жөніндегі делегация фин саясаткерінің басшылығымен болды Тарья Кронберг. Бірқатар келіссөздер мен кездесулер өткізілді, алдымен Фатмех Рахбар, консервативті мүше және «Әйелдер фракциясы» төрағасы. Иран парламенті кейінірек адам құқықтары жөніндегі адвокатпен Насрин Сотудех және фильм продюсері Дсчафар Панахи, екі алушы да Сахаров сыйлығы 2012 жылы. Келіссөздерді Германияның саяси қайраткерлері, оның ішінде Маркус Лёнинг сынға алды, Германия сыртқы істер министрлігінің адам құқығы саясаты және гуманитарлық көмек жөніндегі комиссары, жалғасуына байланысты адам құқықтары Иран үкіметінің теріс қылықтары және айыпталған қылмыскерлерді өлім жазасына кесу. Соңғы кездесулер осыдан алты жыл бұрын өтті және бірнеше рет жасалған әрекеттер Иранның ресми тұлғаларымен және өкілдерімен ондай келіссөздерді жандандыра алмады Иран мәдениеті. Сондай-ақ, ауыр сындар айтылды Американдық еврей комитеті.[3]

Иранның ядролық бағдарламасы

Әрқайсысының сыртқы істер министрлері ЕО үш және бұрынғы Жоғары өкіл Хавьер Солана 2006 жылы.

ЕО қолдайды Ядролық қаруды таратпау туралы шарт 1970 жылдың 5 наурызында күшіне енді. Иран халықаралық шартты ядролық энергияны бейбіт мақсатта пайдаланатынына сендіріп, осы келісімді бекітті.

2003 жылы оны ашты Халықаралық атом энергиясы агенттігі (МАГАТЭ) Иранның ядролық материалдармен жасырын іс-әрекеттер жасайтындығы. Иранның МАГАТЭ-мен белсенді ынтымақтастықтан бас тартуы және есеп беруге қарсы тұруы Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі (UNSC) дипломатиялық күш-жігер әкелді Еуропалық кеңес және оның үш мүшесі Франция, Германия және Ұлыбритания бұл мәселені келіссөздер арқылы шешуге. Олар 2004 жылы қосылды ЕО Жоғары өкілі және осылайша барлық ЕО мүшелеріне қолдау көрсету. Кейіннен 2005 және 2006 жылдары Иран билігіне атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалануды жеңілдету бойынша кең ұсыныстар қайтадан ұсынылды. Осы ұсыныстар арқылы Қытай, Ресей және АҚШ-тың қолдауымен де Иран МАГАТЭ-нің өтініштерін орындауға сенімді бола алмады. Нәтижесінде төрт қарар (N ° 1696, 1737, 1747 және 1803 ) арқылы орнына қойылды Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі: олар бәрін тоқтата тұруды талап етті Уран-235 байыту және ауыр су қызметі және Иранның ядролық және баллистикалық материалдарды алуын шектеу. Бұл саясатты 2008 жылы ЕО қайталаған болатын.[4]

Иран билігінің нақты мәлімдемелер жасаудан және олардың ядролық қондырғыларын жеткілікті тексеруге рұқсат беруден бас тартуы ЕО-ны қаржылық тауарлар мен энергетикалық сектор технологиялары сияқты азаматтық тауарлар мен қызметтерге қосымша санкциялар қолдануға мәжбүр етті. 2012 жылы БҰҰ-дан басқа ЕО мұнай эмбаргосы мен шектеулі қаржылық бойкоттарды қолданды Иранға қарсы санкциялар. Иран билігі 2013 жылдың 24 қарашасында Женевада Р5 + 1 деп аталатын топпен (Ұлыбритания, Қытай, Франция, Ресей, АҚШ және Германия) жасалған тарихи келісімге негізделген 2013 жылдың 8 желтоқсанында ғана болған жоқ.[5] плутонийді байыту тоқтатылғанын жариялағаннан кейін БҰҰ-ның ядролық инспекторларына ауыр су объектісіне баруға рұқсат берді.[6] Келісім Иранның уран байытуын кем дегенде сегіз айға кідіртеді және АҚШ пен Ислам Республикасы арасындағы тікелей келіссөздерге жол ашады. Сонымен қатар, Ираннан бар байытылған уран қоймаларын 20% концентрацияға дейін сұйылту қажет. Экономикалық бойкоттар мен материалдық шектеулер әлі де болса, ЕО-ның бұл эмбаргосын біртіндеп қысқарту жүзеге асырылуы мүмкін.

2015 жылы Иран Бірлескен іс-қимыл жоспары туралы келісім Иранның ядролық бағдарламасы жылы Вена 2015 жылдың 14 шілдесінде P5 + 1 (бесеу БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелері - Қытай, Франция, Ресей, Ұлыбритания, Америка Құрама Штаттары және Германия) және Еуропалық Одақ. Бұл Иранға ЕО-мен сауда қатынастарын қалыпқа келтіруге мүмкіндік берді. 2019 жылы, Америка Құрама Штаттары келісімді сақтаудан біржақты бас тартты және сол кезде сипатталған Иранға қарсы санкциялар біржақты қалпына келтірілді.Ұлыбританияның АҚШ-тағы елшісі Ким Дарроч «дипломатиялық вандализм» ретінде.[7] ЕО құрды Сауда биржаларын қолдау құралы АҚШ-тың қалпына келтірілген санкцияларын айналып өту.[8]

Сауда

2008 жылы Иранның ЕО-ға экспорты 11,3 миллиард еуроны, ЕО-дан импорты 14,1 миллиард еуроны құрады. Еуропалық Одақтың Иранға экспорты негізінен машина жасау және көлік (54,6%), өнеркәсіп тауарлары (16,9%) және химиялық заттар (12,1%) болып табылады.[9] 2011 жылы Иран шикі мұнайды Еуропаға экспорттау бойынша 7-ші орынға ие болды және а Еуростат Баяндамада Еуропаның 27 мемлекетінің 2011 жылдың алғашқы тоғыз айында Ираннан 11,4 миллиард еуро тауар импорттағаны айтылды.[10]Өсім үшін едәуір орын бар, бірақ бұған ядролық даулар кедергі келтіреді. Сауда және ынтымақтастық туралы келісім 2002 жылы жасалды, бірақ дауға байланысты 2005 жылдан бері тоқтатылды. Екіжақты келісімшарттар жоқ, өйткені Иран оған мүше емес ДСҰ.[9] 2016 жылдың 23 маусымында Ұлыбритания Еуропалық Одақтан шығуға дауыс берді, бұл Иранның жоғары лауазымды тұлғалары Еуропамен сауданы кеңейтудің әлеуетті қақпасы ретінде бағалады.[11]

Еуропалық санкциялар Иранның электр энергиясының экспортына әсер етпейді, бұл Иранның табиғи газ қорына тесік жасайды.[12]

2018 жылы сәуірде Теһранда өткен алтыншы Иран-Еуропа банк ісі және форумында Иранның Германиядағы елшісі қызметінен кетті Али Маджеди деп жариялады Таяу Шығыс Банкі, Saman Bank, және Sina Bank Иранның Еуропамен сауда қатынастарын арттыру үшін Германия қалаларында филиалдарын ашуды жоспарлап отырды.[13]

20 қазан 2018 ж Неміс банктерінің қауымдастығы Германиядан Иранға экспорт қаңтардан бері 1,8 миллиард еуроға дейін азайды деп мәлімдеді.[14] 2019 жылы Сауда биржаларын қолдау құралы АҚШ-тың санкцияларын айналып өтіп, ЕС-Иран саудасының негізгі құралына айналды.

Санкциялар

Еуропалық Одақ пен Иран қатынастары 2010 жылдардың басында шиеленіске ұшырады Иранның ядролық бағдарламасы. Еуропалық Одақ АҚШ-пен бірге Иранға қарсы дауларға байланысты санкциялар енгізді Иранның ядролық бағдарламасы. Еуропалық шенеуніктердің басқа елдерге қарсы ЕО-ның ең қатаң санкциялары ретінде сипатталған бұл санкциялар соңғы рет 2012 жылдың 15 қазанында ЕО Кеңесінің шешімімен күшейтілді.[15][16]

2012 жылдың 23 қаңтарында Еуропалық Одақ Кеңесі Иранның ядролық бағдарламасының өсуі мен сипатына қатысты өз алаңдаушылықтарын қайталаған есеп шығарды.[17] Нәтижесінде Кеңес төлемақы алатынын жариялады эмбарго Иранның мұнай экспорты туралы. Әрі қарай, ол сондай-ақ активтерге тыйым салатынын мәлімдеді Иранның Орталық банкі және бағалы металдар мен мұнай-химия өнімдерінің елге шығуы және одан шығуы.[18] Бұл 2010 жылғы 27 шілдеде жарияланған Кеңестің бұрынғы 423/2007 ережесін ауыстырады және жаңартады. Жаңа санкциялар сыртқы сауда, қаржы қызметтері, энергетика салалары мен технологияларға шектеулер қойып, ЕС сақтандырушыларының сақтандыру және қайта сақтандыруды жүзеге асыруға тыйым салуды қамтиды. Иран мемлекеті және ирандық компаниялар.[19]Содан бері Иран өзінің жабу ниетін мәлімдеді Ормуз бұғазы эмбарго қабылдануы керек.[20] Сол кезде Еуропалық Одақ Иранның мұнай экспорты көлемінің 20% -на ие болды, ал қалған көпшілігі Азия елдері сияқты Азия елдеріне экспортталды. Қытай, Жапония, Үндістан, және Оңтүстік Корея.[21] Қазіргі мұнай келісімшарттары 2012 жылдың шілдесіне дейін жұмыс істеуге рұқсат етіледі.[22]

Санкцияларға жауап ретінде Иран Сыртқы істер министрлігінің өкілі Рамин Мехманпараст эмбарго Иранның мұнай кірісіне айтарлықтай әсер етпейді деп мәлімдеді. Ол әрі қарай «кез-келген ел Иранның энергетикалық нарығынан айырылса, көп ұзамай оның орнына басқалар келгенін көреді» деді.[23]

Сонымен қатар, Иран парламенті Еуропа елдері баламалы жеткізілімдер ұйымдастыра алмай тұрып, Еуропаға жеткізілімдерді дереу тоқтату арқылы ЕО-тың тыйым салуын алдын-ала қарастыратын заң қарастыруда.[24]

SWIFT санкциялары

2012 жылғы 17 наурызда, екі күн бұрын барлық 27 мүше мемлекеттер арасындағы келісім бойынша Еуропалық Одақ Кеңесі және Кеңестің келесі шешімі SWIFT электронды банктік желі, электрондық қаржылық операциялардың әлемдік хабы, Иранның барлық банктерін өзінің халықаралық желісінен қолданыстағы ЕС санкцияларын бұзған мекемелер ретінде анықталған және бұдан әрі ирандық қаржы институттары оның желісінен ажыратылуы мүмкін.[1]

Сондай-ақ қараңыз

Иранның Еуропалық Одаққа мүше елдермен сыртқы байланысы

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/iran/
  2. ^ Батманхелидж, Эсфандияр (17 мамыр 2019). «Қытай Иранның мұнайын сатып алуды қайта бастады, Трамптың санкцияларын тоқтатты». CCI Ltd. биржасы және базары.
  3. ^ М.Краусс (желтоқсан 2013). Техерандағы Zum Talk. Abgeordnete des Europaparlaments zu Gesprächen im Iran (неміс тілінде). Юдише Альгемайне / Политик. Тексерілді, 25 желтоқсан 2013 ж.
  4. ^ Еуропалық Одақтың сыртқы әрекеті. Иранның ядролық бағдарламасы. Тексерілді, 26 желтоқсан 2013 ж
  5. ^ Иран, әлемдік державалар «тарихи» ядролық келісімге қол жеткізді. Азат Еуропа радиосы. Тексерілді, 26 желтоқсан 2013 ж.
  6. ^ Женева келісімінен кейін: БҰҰ-ның ядролық инспекторлары Иранның ядролық мекемесіне сирек сапар жасай бастайды. Haaretz 8 желтоқсан 2013 жыл.
  7. ^ Трамптың Иранға жасаған ядролық келісімін «Обамаға қарсылық білдіру үшін» бұзды. BBC News.
  8. ^ https://www.dw.com/kz/eu-mechanism-for-trade-with-iran-now-operational/a-49407662-0
  9. ^ а б http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries/iran/
  10. ^ http://www.turquoisepartners.com/iraninvestment/IIM-Dec11.pdf
  11. ^ Рамани, Самуил. «Brexit Иранға қалай әсер етеді». HuffPost. Алынған 1 шілде 2016.
  12. ^ Мирсаеди-Глосснер, Шабнам (қыркүйек 2013). «Иранның өркендейтін аймақтық әсері: электр энергиясының экспорты санкцияларға тесік ретінде». Ғылым және дипломатия. 2 (3).
  13. ^ http://www.xinhuanet.com/english/2018-04/30/c_137145946.htm
  14. ^ Неміс банктері АҚШ-тың жаңа санкцияларының салдарынан Иранның экспорты күрт құлдырады деп хабарлайды
  15. ^ «ЕО Иранға қарсы жаңа санкциялар салады». BBC. 15 қазан 2012 ж. Алынған 16 қазан 2012.
  16. ^ Хайдар, Дж., 2015 ».Санкциялар мен экспорттың ауытқуы: Ираннан алынған айғақтар, «Париж экономика мектебі, Париж университеті 1 Пантеон Сорбонна, Мимео
  17. ^ «Иранға қатысты кеңестің қорытындылары» (PDF). Еуропалық Одақ Кеңесі. Алынған 25 қаңтар 2012.
  18. ^ «Еуропалық Одақтың жаңа санкциялары Иранның ядролық бағдарламасына бағытталған». CNN. 23 қаңтар 2012. мұрағатталған түпнұсқа 2012 жылғы 25 қаңтарда. Алынған 25 қаңтар 2012.
  19. ^ Акбар Э. Торбат, Еуропалық Одақ Иранға Nuke мәселесі бойынша эмбарго жібереді, 8 шілде 2012 ж. http://www.informationclearinghouse.info/article31795.htm Мұрағатталды 12 шілде 2012 ж Wayback Machine
  20. ^ «Иран Еуропалық Одақтың мұнай эмбаргосына байланысты Ормуз бұғазын жабады». RT. 23 қаңтар 2012 ж.
  21. ^ Маркус, Джонатан (23 қаңтар 2012). «Еуропалық Одақтың Иран мұнайына тыйым салуы қандай болады?». BBC News.
  22. ^ Трейнор, Ян; Хопкинс, Ник (23 қаңтар 2012). «Иранның мұнай санкциялары Тегеран мен Вашингтон арасындағы сөз соғысын тудырды». The Guardian. Лондон. Алынған 26 қаңтар 2012.
  23. ^ «Иран ЕО-ға қарсы, мұнай эмбаргосын қолдайды». Әл-Джазира. 24 қаңтар 2012 ж.
  24. ^ «Германия Иранның мұнайына қауіп төнгеннен кейін оны ұстамды болуға шақырады». Оман уақыты. France-Presse агенттігі. 29 қаңтар 2012. Мұрағатталған түпнұсқа 2016 жылғы 4 наурызда. Алынған 29 қаңтар 2012.

Сыртқы сілтемелер