Мэн аралындағы жергілікті басқару - Local government in the Isle of Man - Wikipedia

Мэн аралы
Мэн аралының гербі.svg
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Мэн аралы
Мэн аралы жергілікті билік органдары мен шеледтер

Жергілікті басқару (Манкс: gurneilys ynnydagh) ішінде Мэн аралы бұрын он жеті приходқа бөлінген алты жиынға негізделді (бүгінде «ежелгі приходтар» деп аталады). Арал бүгінде жергілікті басқару мақсатында қалалық аудандарға, ауылдық округтерге, приход аудандарына және «аудандарға» бөлінген:

Қаптамалар

Мэн аралы тарихи түрде алты жиынға бөлінді (Манкс: sheadinyn): дәстүрлі сағат тілінің ретімен, олар Гленфаба, Майкл, Айре, Гарф, Ортаңғы, және Рушен. Шаштар енді келесідей маңызды:

  • коронерлердің аудандары (дегенмен, қазір екі жұп қабықшалар біріктірілген) және
  • белгілі бір негіз сайлау округтері (енді біршама еркін).

Тәжрибелер өлім туралы тергеу жүргізбеу үшін емес, процесстерге қызмет ету және сот шешімдерін орындау үшін жауап береді; бұл функцияны Жоғары сот орындаушысы, кім қызметтік Анықтамалар коронері.

Терминнің пайда болуы кесу түсініксіз. Үш негізгі мүмкіндік бар:

  • бастап Скандинавия сөз skeid - кемелерді жинауды білдіреді, мұнда ерлерге әскери кеме беріледі.
  • бастап Орта ирланд сейсмит «алтыншы бөлім» деген мағынаны білдіреді, бұл 14-ші ғасырдағы шотландтық кіріспе болған.
  • бастап Орташа ағылшын сөз әкімшілік бөлу, жоспарлау - 14-ші ғасырдың аяғында ағылшын ережелеріне сәйкес енгізілген.

Париждер

Приходтардың шіркеулік тамыры бар және олар XI ғасырда Шотландиядан аралға енген, епископия X ғасырда құрылған деп ойлайды. Азаматтық приходтар, кем дегенде, XV ғасырдың соңынан бастап өмір сүрді, олардың шекаралары кейбір жағдайларда бір-бірінен едәуір алшақтанды, мұнда бір немесе бірнеше экриндер шіркеулік ондықтарын бір приходқа төлеуі мүмкін, ал Раббыларының жалдау ақысы екіншісіне.[4] Приход шекаралары өзендер және сияқты физикалық ерекшеліктерді кеңінен ұстанды суайрықтары, бірақ көптеген алшақтықтар болды. Мысалы, өзеннің батыс жағалауында орналасқан диірмен мен оның иірімі шекарадағы цикл арқылы өзеннің шығысымен шектес приходқа қосылуы мүмкін.

The приходтар қазіргі уақытта Мэн Аралының әр мысалында:

Жоғарыда айтылғандар азаматтық приходтар; Англикан шіркеуінің шіркеу шіркеулері арал халқының географиялық таралуын көрсету үшін айтарлықтай өзгертілді.

18-21 ғасырлардағы реформалар

Қалалық аудандар

1777 жылғы Тинвальд туралы акт[5] тағайындау үшін қарастырылған Жоғары сот орындаушысы төрт қаланың әрқайсысы үшін, Кастлтаун, Дуглас, «Peeltown» (Қабық ) және Рэмси, әр түрлі сот және әкімшілік жауапкершіліктері бар.

Қалалар туралы заң 1852[6] аралдағы алғашқы сайланған жергілікті билікті қамтамасыз етіп, төрт қала үшін комиссарлар кеңесін сайлауға мүмкіндік беріп, көшелерді тазарту, жарықтандыру және канализацияға жауапты. Алайда, Актіні ешбір қала қабылдаған жоқ,[7] әр қалаға арнайы комиссарлар тағайындайтын арнайы актілер қабылданды: Дуглас 1860,[8] Рэмси 1865,[9] Кастлтаун 1883[10] және қабығы 1884.[11] Қала аудандарының шекаралары уақыт өткен сайын кеңейіп, жаңа дамуды көздеді.

1896 жылы Дуглас а муниципалдық аудан Дуглас муниципалды корпорациясының 1895 жылғы Заңымен,[12] ол қала комиссарларын а муниципалдық корпорация атты «Әкім, Алдермен және Бургесс а. арқылы әрекет ететін Дуглас ауданы » аудан құрамына кіретін кеңес әкім, алдермендер және кеңесшілер. 1989 ж[13] алдерман кеңесі жойылды, оның құрамына қала әкімі мен кеңесшілер кірді. 18 кеңесші алты палатадан сайланады, олардың әрқайсысы төрт жылдық мерзімге аяқталады, 2012 жылдың 1 мамырында және т.б. Әкімді жыл сайын кеңесшілер сайлайды, әдетте (бірақ міндетті емес) олардың санынан. Алдермендер жоқ болса да, корпорацияның заңды атауы өзгермейді. Оның аты айтып тұрғандай, бұл корпоративті орган, бірақ аудандық кеңес олай емес.

Ауылдық округтер

Қоғамдық денсаулық сақтау туралы заң 1884[14] сайланған санитарлық органдарды құруға рұқсат берді санитарлық аудандар. Порт-Эрин жалғыз санитарлық аудан болды.

Жергілікті басқару актісі 1886 ж[15] сайланған ауыл комиссарларының кеңестері және Тинвальдтың шешімімен жаңа ауыл округтерін құру қарастырылған. Қолданыстағы санитарлық орган Порт-Эрин комиссарлар кеңесіне айналды. Порт-Мэри 1890 жылы ауылдық округ құрылды, Лакси және Ончан 1895 жылы және Майкл 1905 ж.

1986 жылы қолданыстағы ауылдық округ және приход округы Ончан біртұтас Комиссарлар органының қарамағында «Ончанның жергілікті өзін-өзі басқару округін» құру үшін біріктірілді (бірақ бұрынғы приход округінің атынан шығатын жеке консультативті «ауылдық комитетпен»).[16] 1989 жылы ауыл округі мен приход ауданы Майкл ұқсас түрде біріктірілді (бірақ ауылдық комитетсіз).[17] Екі жағдайда да қазіргі аудандар жай «аудандар» ретінде сипатталады және олар приход аудандары да, ауылдық округтер де емес.

Приход аудандары

Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң 1894 ж[18] 17 приход округтері үшін Приход комиссарларының кеңестерін құрды, олардың әрқайсысы тиісті ежелгі приходтың көп бөлігінен тұратын, қалада немесе кенттік округте болмаған. Жоғарыда атап өткеніміздей, Ончан және Майкл приход округтары содан кейін тиісті ауыл округтерімен біріктірілді.

2016 жылы[19] Лакси кенттік округі және приходтық округтер Лонан мен Магольд біріктіріліп, жаңа шіркеу округы Гарфты құрды.

Приход комиссарларының өкілеттіктері ауыл комиссарларымен салыстырғанда біршама аз.

Бірлескен тақталар

1938 жылы жергілікті басқару кеңесіне өкілеттік берілді[20] осы органдардың белгіленген функцияларын жүзеге асыру үшін екі немесе одан да көп жергілікті билік органдарының мүшелерінен тұратын алқа құру (жалпы «біріктірілген билік» деп аталады). Қазір «бірлескен кеңес» деп аталатын мұндай билік,[21] корпоративтік орган болып табылады, ал оның мүшелері жергілікті атқарушы органдардың мүшелерінен тағайындалады (және кейбір жағдайларда жергілікті өзін-өзі басқару және қоршаған орта бөлімінің өкілдері). Бірлескен тақталар белгілі бір мақсатта құрылады, ал қолданыстағы тақталар қоқыс жинау, баспана, тұрғын үй, бассейндермен айналысады. Жергілікті билік те билікке ие[22] бірлескен кеңестерге ұқсас, бірақ корпоративтік органдар болып табылмайтын «бірлескен комитеттерді» құру.

Жергілікті билік органдарының орталық қадағалауы

Жергілікті өзін-өзі басқару кеңесі 1894 жылы құрылды, оған жаңа жергілікті билік органдарын қадағалау міндеті жүктелді.[23] Ол 1922, 1946 жылдары қайта құрылды (ол «Мэн аралы жергілікті өзін-өзі басқару кеңесі» деп өзгертілді), 1952 және 1957 ж.[24]

1987 жылы Басқарма таратылып, оның функциялары жаңасына ауыстырылды Жергілікті басқару және қоршаған ортаны қорғау бөлімі, жергілікті басқару және қоршаған ортаны қорғау министрі басқарды.[25] Департаменттің жергілікті өзін-өзі басқаруға қатысты функциялары өз кезегінде 2010 жылы жаңа Инфрақұрылым департаментіне берілді.[26]

Жергілікті өзін-өзі басқаруды қайта құру

Мэн аралындағы жергілікті басқару құрылымы бұрынғысынан қанағаттанарлықсыз деп танылды Екінші дүниежүзілік соғыс, бірақ оны қалай реформалау керек деген ортақ пікірге қол жеткізілген жоқ. 1934, 1949, 1963 және 1967 жылдары жергілікті өзін-өзі басқару кеңесі мен түрлі комитеттер реформа жасау туралы ұсыныстар жасады.[27]

1985 жылы Тынвальдтың таңдаулы комитеті мұқият қарауды ұсынды,[28] және одан әрі таңдау комитетінің 1986 жылғы аралық есебі[29] кеңес құжатына әкелді Өзгерістер уақыты 1991 жылы желтоқсанда шыққан жергілікті басқару және қоршаған орта департаментінің ұсыныстары бар. Екі аралық есеп[30] 1994 жылы Министрлер Кеңесінің есебіне енгізілген қайта құру бойынша ұсыныстар жасаған Департаменттің қорытынды есебімен,[31] бірақ бұл ұсыныстарды қолдай алмады.

1999 жылы, ешқандай прогресс болмағандықтан, Министрлер Кеңесі ұсыныстарды келісе алмағанын мойындады және Тинвальд бұдан әрі Іріктеу комитетін құрды, ол 2001 жылы жергілікті органдардың санын төртке дейін қысқарту схемасымен есеп берді.[32] Алайда ол тек есепті «қабылдады», оның ұсыныстарын мақұлдаудан бас тартты.[33]

Төрт жергілікті билікке арналған келесі ұсыныстар жиынтығын 2004 жылы жергілікті басқару және қоршаған ортаны қорғау департаменті жасады,[34] бірақ қолданыстағы биліктің қарсылығына байланысты тоқтатылды.[35] Біраз уақыттан кейін қолданыстағы органдарды сақтап қалатын, бірақ олардың қалдықтарын жинау және тұрғын үй функцияларын бірлескен кеңестерге тапсыратын балама жоспар жасалды, бірақ ол кейінге қалдырылды. Департамент өзінің алдыңғы ұсыныстарын 2005 жылы қалпына келтірді,[36] бірақ қолдаудың жоқтығынан оларды қайта қойды.[37]

30 жылдан кейін Ончан мен Майклдағы (жоғарыда) бірігулерді қоспағанда, жергілікті өзін-өзі басқаруды кез-келген қайта құруға бағытталған жалғыз қадам, олардың келісімі бойынша екі немесе одан да көп жергілікті билікті біріктіру үшін Департаменттің құзырына беру болды.[38] Бұл билік қолданылған жоқ.

Алайда, 2016 ж[39] Лакси кенттік округі және приходтық округтер Лонан мен Магольд біріктіріліп, жаңа шіркеу округы Гарфты құрды.

Жергілікті өзін-өзі басқару

(Бүгінгі жиындар жергілікті өзін-өзі басқару бөлімдері емес).

Карта №Жергілікті билікТүріШабуКілттер сайлау округі
1АндреасшіркеуАйреЭйр және Майкл
2АрборышіркеуРушенArbory, Castletown & Malew
3BallaughшіркеуМайклЭйр және Майкл
4БрэдданшіркеуОртаңғыОртаңғы
5КеліншіркеуАйреЭйр және Майкл
6КастлтаунқалаРушенArbory, Castletown & Malew
7ДугласқалаОртаңғыДуглас шығысы
Дуглас Вест
Дуглас Солтүстік
Дуглас Оңтүстік
-ГарфшіркеуГарфГарф
8НемісшіркеуГленфабаГленфаба және Пилл
9ДжурбишіркеуМайклЭйр және Майкл
11ЛезайрешіркеуАйреЭйр және Майкл
13MalewшіркеуРушенArbory, Castletown & Malew
14МароуншіркеуОртаңғыОртаңғы
16МайклауданМайклЭйр және Майкл
17ОнчанауданОртаңғыОнчан
18ПатрикшіркеуГленфабаГленфаба және Пилл
19ҚабыққалаГленфабаГленфаба және Пилл
20Порт-ЭринауылРушенРушен
21Порт-МэриауылРушенРушен
22РэмсиқалаГарфРэмси
23РушеншіркеуРушенРушен
24СантоншіркеуОртаңғыОртаңғы

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ https://www.gov.im/categories/home-and-neighbourhood/local-authorities/
  2. ^ https://www.onchan.org.im/
  3. ^ https://www.gov.im/categories/home-and-neighbourhood/local-authorities/local-authority-contacts/?iomg-device=Mobile
  4. ^ Джеймс Вудс (1867). Мэн аралының жаңа атласы және газеті
  5. ^ Мэн аралы туралы ережелер I том 327
  6. ^ Мэн аралы туралы ережелер II том 297 б
  7. ^ Төменде 1860 жылғы Дуглас заңының оқылуын қараңыз
  8. ^ Мэн аралы туралы ережелер III б.1
  9. ^ Иб. III б.196
  10. ^ Иб. III б.267
  11. ^ Иб. III т.286
  12. ^ Мэн аралы туралы ережелер VII б.27
  13. ^ Дуглас корпорациясы туралы Заң 1988 ж.2, Мэн аралы туралы ережелер 1988 ж.14
  14. ^ Қоғамдық денсаулық сақтау туралы Заң 1884 с.5, Мэн аралы туралы ережелер VV 374-б
  15. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару актісі 1886 ж. 6 & 7, Мэн аралы туралы ережелер V.512 бет
  16. ^ Ончан аудандық актісі, 1986 ж. Мэн аралы туралы ережелер 1986 ж
  17. ^ Майкл ауданының заңы 1989, ib. 1989 ж.97
  18. ^ Мэн аралы туралы ережелер VI б.562
  19. ^ [1]
  20. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару (№4) Заң 1938 ж., Мэн аралы туралы ережелер vol.XV б.116
  21. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң 1985 ж.7, ib. 1985 ж.24. «Демалыс және демалыс туралы» Заңды қараңыз 1998 ж.7, ib. 1998 ж
  22. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң 1985 ж.18
  23. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң 1894 ж.5, Мэн аралы туралы ережелер VI б.562
  24. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң 1922, ib. XI б.339; Мэн аралы жергілікті басқару туралы заң 1946 ж., Ib. XVI том, 322; Тинвальд заңының кеңестері 1952 ж. XVIII б, 147; Тинвальд заңының кеңестері 1957, ib. XVIII б, 909
  25. ^ Жергілікті басқару және қоршаған ортаны қорғау департаменті 1986 ж.Үкіметтік циркуляр 192/86)
  26. ^ Функцияларды ауыстыру (жаңа бөлімдер) (№2) 2010 ж. Бұйрық (155/10 ережелік құжат)[2]
  27. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару: өзгеретін уақыт (консультациялық құжат), 1-қосымша; Жергілікті басқару және қоршаған ортаны қорғау департаменті, желтоқсан 1991 ж
  28. ^ Тынвальдтың таңдаулы комитетінің ішкі меншікті бағалау туралы есебі, қыркүйек 1985 ж
  29. ^ Тинвальдтың таңдалған комитетінің жергілікті басқару құрылымы туралы аралық есебі, 1986 ж. Мамыр
  30. ^ Өзгерістер уақыты: Аралық есеп, жергілікті басқару және қоршаған ортаны қорғау департаменті, 1992 ж. Қараша; Өзгерістер уақыты: Екінші аралық есеп, жергілікті басқару және қоршаған орта бөлімі, шілде 1993 ж
  31. ^ Өзгерістер уақыты: Қорытынды есеп: Мэн аралындағы жергілікті басқаруды қайта құру, жергілікті басқару және қоршаған орта департаменті, 1994 ж. Ақпан, Мэн аралындағы жергілікті басқару құрылымына қосылды: Министрлер Кеңесінің есебі, Ақпан 1994 ж
  32. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару реформасы туралы Тинвальдтың Таңдау комитетінің есебі, қыркүйек 2001 ж
  33. ^ Тинвальд Дауыстары мен материалдары 17 қазан 2001 ж
  34. ^ Аралдағы жергілікті өзін-өзі басқару құрылымының тиімділігі және Департаменттің қадағалау күштері туралы жергілікті басқару және қоршаған орта департаментінің есебі, 2004 ж. Қараша
  35. ^ Мақұлдау туралы ұсыныс қозғалған жоқ: Тинвальд Дауысы және Процессі 14 желтоқсан 2004 ж
  36. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару құрылымы, жергілікті өзін-өзі басқару және қоршаған орта департаменті бойынша қосымша консультациялар туралы есеп, 2005 ж
  37. ^ Бекіту туралы ұсыныс қозғалған жоқ: Тинвальд Дауысы және Процессі 21 маусым 2005 ж
  38. ^ Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң 1985 ж. 6А, 2006 ж. Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңмен енгізілген: Мэн аралы туралы ережелер 1985 ж.24, 2006 ж.18
  39. ^ «Гарфтың қысқаша тарихы!». Гарф комиссарлары. 2016-09-06. Алынған 2017-06-10. Жергілікті биліктің шекаралары жақында Лакси, Лонан және Могхолдтың ішкі бірігуінен бөлек өзгеріссіз қалды; Гарф комиссарларының жергілікті билігінің шекарасы географиялық аумағы бойынша ең үлкен жергілікті билікті құрайды, сонымен қатар ең көп популяциялардың біріне ие.