Loi pour une République numérique - Loi pour une République numérique

Аксель Лемер, заңның ұсынушысы

The loi pour une République numérique (abr.) loi numérique) алғаш рет ұсынған француз заңы Axelle Lemaire, Цифрлық мәселелер жөніндегі мемлекеттік хатшы, 10.07.2016 жылы дауыс берді.[1]

Бұл заң үкіметке екі жақты мақсатты жүзеге асыруға мүмкіндік береді: «Францияға ашық деректер мен білім саясатын ілгерілету арқылы цифрлық салада бастама беру» және «өз күштерін нығайту үшін жеке адамдарға негізделген прогрессивті цифрлық тәсілді қабылдау» цифрлық әлемде әрекет ету және олардың құқықтары ».[2] Ол үшін заң үш бағыт бойынша ұйымдастырылған: мәліметтер мен білім айналымы, цифрлық қоғамдағы жеке тұлғаларды қорғау және барлығына цифрлық қол жетімділік.

Талқылау онлайн-қоғамдық кеңес беруден басталды, 2015 жылдың 18 қазанына дейін, содан кейін Интернет қолданушыларының кейбір ұсыныстарымен байытылды, заң 2016 жылдың 19-26 қаңтары аралығында Ұлттық Ассамблеяда талқыланып, дауыс берді.[3][4][5] Бұл Ұлттық цифрлық кеңес жұмысы шеңберінде Бенуа Тиулин мен Янн Боннет басқарған «Сандық өршілдік» консультацияларынан кейін.[6][7]

Бұл ІТ туралы үлкен заң. Бұл 2004 жылғы Loi pour la confiance dans l'économie numérique (Цифрлық экономика заңына сенім) орнын ауыстырады.

Тақырыптар

Еуропарламент депутаттары бірінші оқылымда дауыс берген заң жобасында, атап айтқанда, жария деректердің әдепкі ашылуы енгізілген, таза бейтараптық, Интернеттегі платформалар үшін адалдық, сондай-ақ Интернет қолданушыларының жеке деректерін қорғауды арттыру. Сондай-ақ, цифрлы республика туралы заңда аумақты өте жоғары өткізу қабілеттілігі мен мобильді телекоммуникацияда қамтуды жеделдету, мүгедектердің онлайн-қызметтерге қол жетімділігі бойынша шаралар, ең көп санға қол жетімді Интернет шарттары қарастырылған; және қиындыққа тап болған үй шаруашылықтары үшін төлем жасалмаған жағдайда Интернетке қосылуды жалғастыру құқығын құру.

Қол жетімділік

Жылжыту бойынша шаралар қол жетімділік мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін халыққа қызмет көрсету орындарында жоспарланған болатын. Алайда, олар енді сайттың қол жетімділігі немесе қол жетімді еместігі туралы хабарламамен ғана ұсынылады, мұны «les aveugles de France» қауымдастығы сынға алады,[8] «Pour une France қол жетімді» ұжымы[9] және «Faire Face» қауымдастығы.[10]

Деректер мен деректердің тасымалдануын ашыңыз

Негізгі мақала: Données ouvertes en Франция

Жобаға жалпыға қол жетімді деректердің әдепкі шығарылымы және өзара әрекеттесетін форматтарды қолдану бойынша ұсыныстар енгізілген.[11]

Тегін бағдарламалық жасақтама және ашық форматтар

Заңның 16-бабы қолдануды көтермелеуді көздейді ақысыз бағдарламалық жасақтама және ашық форматтар мемлекеттік басқарудың ақпараттық жүйелерінде олардың бақылауын, беріктігін және тәуелсіздігін сақтау мақсатында.

Сонымен қатар, заңда бастапқы кодтар - бұл заңның 2-бабына сәйкес, таратуға және қайта пайдалануға болатын әкімшілік құжаттар екендігі көрсетілген. Лицензиялардың тізбесін нақтылау туралы қаулы шығарылды, олардың барлығы бастапқы код болып табылады, осы бастапқы кодтарды таратуға қолданылады. Осы бастапқы кодтардың тізімі «Эталаб» баспасынан шығарылды.

Авторлық құқық мәселелері

Негізгі мақала: Droit d'auteur en Франция

Цифрлық коммуникацияның анықтамасы онлайн-кеңес кезінде үлкен қызығушылықпен талқыланды, содан кейін Матиньон алып тастады. Кабинеті Флер Пеллерин, содан кейін Мәдениет министрі қарсы.[12] Изабель Аттард Матиньонның қауымнан шығуын айыптады,[13] содан кейін қабылданды қабылданбаған жалпыға ортақ түзетулер ұсынды.[14]

Панорама еркіндігі туралы да пікірталас болды, бірақ кескіндерді коммерциялық тұрғыдан пайдалану проблема болуы мүмкін.[15] Компромисстік түзету қабылданды, бірақ панорама бостандығын қолдайтындардың барлық талаптарын қанағаттандырмайды, атап айтқанда, бұл тек коммерциялық емес мақсатта пайдалануға мүмкіндік береді,[16] Интернетте оны анықтау қиын.

Ашық қатынас

Заң ықпал етеді ашық қол жетімділік ақысыз ғылыми басылымдарға.[17]Мемлекеттік қорлардан кем дегенде 50% қаржыландырылатын ғылыми жарияланымдар эмбарго кезеңінен кейін ақысыз қол жетімді бола алады:[18] 30-бап жасайды мұрағаттау жарияланымнан бастап 6 немесе 12 айдан кейін барлық авторлар үшін мүмкін (егер мемлекет қаржыландырса).[19]

Авторлардың бұл құқығы жоқ,[20] сондықтан кез келген келісімшарттық керісінше ереже, тіпті 2016 жылға дейін жарияланған мақалалар үшін де ауыстырылады,[21] өйткені заң көтермелеуге арналған жасыл ашық қол жетімділік қарамастан академиялық баспагерлер 'саясаттары.

Барлығына сандық қол жетімділік

Интернет үшін барлық адамдарға кепілдік беру туралы ұсыныс қабылданды,[22] шектеулі болса да, электрондық поштаға немесе онлайн-мемлекеттік қызметтерге қол жеткізуге мүмкіндік береді. Желілік операторларға өз аудандарында талшықты орналастырудың шамадан тыс демпингтік ауқымын кеңейту және кеңейту арқылы қажеттіліктер көп болатын жерде өз инвестицияларын дамытуға ынталандырылатын болады.[23]

Егеменді операциялық жүйе

Ан түзету[24] егеменді OS пайдасына қабылданды, бұл әсіресе ANSSI тарапынан жағымсыз реакциялар тудырды,[25] ұсыныстың шынайылығының болмауына және бұрыннан бар шешімдерге, мысалы, негізделген CLIP операциялық жүйесі сияқты Linux.[26][27][28]

Құпиялылық

The CNIL Қайталанған жағдайда тауар айналымының 4% -на немесе 20 миллион еуроға жететін қуат күшейе түсер еді. Кәмелетке толмағандар үшін ұмытылу құқығын және қайтыс болған адамдардың интернет-шоттарын жабу туралы түзетулер де мақұлданды.[29] Жеке өмірді құрметтемейтін компанияларға қарсы топтық әрекеттер де жоспарланған.[30]

Сандық өлім

Заңның 63-бабы[31] адамның өлімінен кейін цифрлық деректердің не болатынын анықтау үшін сандық өлім тұжырымдамасын қамтиды. Деректерді қорғау, файлдар мен бостандықтар туралы заңда берілген деректерді қорғау принциптері ескірді. Бірақ Заң мүмкіндік береді ол қайтыс болғаннан кейін жеке деректерді сақтауға, өшіруге және байланыстыруға қатысты директиваларды анықтау, егер бұлай болмаса, бұл сандық деректерге заңды мұрагерлер әрекет ете алады.[32]

Сандық сауда мәселелері

2016 жылдың қаңтарында ұлттық ассамблея сияқты заңнамаға №336 өзгеріс енгізіп, 23 бис және бап баптарын қосып, платформада мүлкін жалға алушыларға мәжбүр етеді. Airbnb оның иесінің жазбаша рұқсатынсыз [33] бас бостандығынан айыруға, үлкен айыппұл төлеуге, тіпті үйінен шығаруға дейін барады. Түзетуді PS мүшесі Сандрин Мазетиер қорғады.[34]

Сонымен қатар, Сенат онлайн-сату платформаларында алынған кірістер автоматты түрде салық органдарына жария етілуін ұсынады.[35]

Бейне ойын жарыстары

Негізгі мақалалар: Электрондық спорт және Politique française en matière de jeux vidéo

2016 жылдың қаңтарында Премьер-Министр Мануэль Вальс сеніп тапсырылған екі депутат, Руди Саллес және Жером Дюрен, Франциядағы цифрлық мәселелер және инновациялар жөніндегі мемлекеттік хатшыға «Франциядағы бейне ойындар жарыстарын дамытуға ықпал ететін заңнамалық және нормативтік базаны анықтау» міндетімен; Axelle Lemaire.[36] 2016 жылғы наурызда екі парламенттің ұсынған есебі цифрлық республика туралы заң жобасына қатысуға себеп болды,[37] 4 тарауының 2 бөлімінде Франциядағы бәсекеде бейне ойындар практикасы, сондай-ақ кәсіби ойыншылардың ресми мәртебесі танылған.[38]

Реакциялар мен сыншылар

Онлайн-кеңес

Бұл заң жобасының алдында бірінші болып онлайн-кеңес өтті:

  • бастапқы кеңес[39] Conseil National du numérique ұйымдастырды, ол заңға енгізілетін кейбір пәндерді анықтады (портативтілік, ашық мәліметтер ..)
  • екінші кеңес[40] заң жобасы мәтіні бойынша үкімет ұйымдастырды.

Жоба жеткіліксіз деп танылды

Ұлттық ассамблеядағы LR тобы «келісілген, бірақ, өкінішке орай, өте жеткіліксіз пакетті» сынға алды, ал UDI тобы бұл туралы алаңдаушылық білдірді сандық бөліну. Экологтар және сол жақ майдангерлер бұл ұйымнан шыққанына өкінді ақпарат.[41]

Сондай-ақ қараңыз

Ескертпелер мен сілтемелер

  1. ^ «La loi pour une République numérique est promulguée». үнемдеу.gouv.fr (француз тілінде). Le portail de l'Economie et des Financies. Алынған 2016-12-01.
  2. ^ «Dossiers législatifs - Exposé des motifs - LOI n ° 2016-1321 және 7 қазан 2016 ж. Құйыңыз uné République numérique - Legifrance». www.legifrance.gouv.fr.
  3. ^ Loi Numérique: түзетулер IPv6 және «талшықтың» термометрін енгізеді сур NextImpact, 19 қаңтар 2016 ж
  4. ^ Les députés s'emparent de la loi numérique сур Либерация, 19 қаңтар 2016 ж
  5. ^ Картонды плеерге құйыңыз сур Le Parisien, 26 қаңтар 2016 ж
  6. ^ «Ambition numérique - Nationale sur le numérique концерті». амбиция.cnnumerique.fr. Архивтелген түпнұсқа 2017-12-23. Алынған 2018-08-05.
  7. ^ . 2015-06-01 http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/154000400-ambition-numerique-pour-une-politique-francaise-et-europeenne-de-la-transition. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  8. ^ Projet de loi «pour une République numérique»: Entre insuffisance and déception, sur le site officiel de la Fédération des Aveugles de France, 19 қаңтар 2016 ж
  9. ^ Projet de loi pour une République numérique: Le Collectif pour une France қол жетімді dénonce un manque d’ambition! Мұрағатталды 2016-01-29 сағ Wayback Machine France par paralysés қауымдастығы Ресурстар Solidaires, 20 қаңтар 2016 ж
  10. ^ Интернеттегі қол жетімді нөмірлер site de l'association Faire Face, 18 қаңтар 2016 ж
  11. ^ Projet de loi numérique: мәтінді қарау кез-келген тексерушіге қажет емес сур Le Monde, 19 қаңтар 2016 ж
  12. ^ Contre les communs, l'argumentaire de Fleur Pellerin мекен-жайы бойынша декреттеу сур NextImpact, 19 қаңтар 2016 ж
  13. ^ Loi numérique: «Ce manque de батылдық саясат мені gonfle» сур Сәрсенбі 89, 18 қаңтар 2016 ж
  14. ^ Loi numérique: l'Assemblée rejette les değişiklikler sur les Communs сур L'Humanité, 21 қаңтар 2016 ж
  15. ^ Франция, libère ton panorama! сур Сәрсенбі 89, 15 қаңтар 2016 ж
  16. ^ Deuxième bug: la liberté de panorama passe, mais boiteuse сур Сәрсенбі 89, 21 қаңтар 2016 ж
  17. ^ Педро Принсипе (2016-11-29). «Францияның жаңа цифрлық республикасы туралы заң OA және TDM-ге қолдауды күшейтеді».
  18. ^ Débattue à l'Assemblée, la loi numérique provoque des шиеленістер сур Les Echos, 19 қаңтар 2016 ж
  19. ^ «30-резюме: - Францияға ашық қатынас». Алынған 2019-07-30.
  20. ^ «Aix-Marseille Université - La loi pour une République numérique». hal-amu.archives-ouvertes.fr. Алынған 2019-07-30.
  21. ^ «République numérique de la loi pour une қолдану туралы нұсқаулық (30-бап) - Ecrits Scientificifiques - Нұсқа нұсқасы» (француз тілінде). Considérant que l’esprit de la loi vise à favoriser la communication Scientificifique, les chercheurs sont stimagés à déposer leurs manuscrits antérieurs au 8 қазан 2016 ж.
  22. ^ Loi numérique: «L'accès à Internet aussi ajralmas que l'accès à l'eau ou l'électricité» сур RMC, 19 қаңтар 2016 ж
  23. ^ «Adeption du Projet de loi pour une République numérique». AFJV.
  24. ^ «Assemblée nationale ~ RÉPUBLIQUE NUMÉRIQUE (№ 3318) - № 116 түзету». www.assemblee-nationale.fr.
  25. ^ Редакция, Ла (27 қаңтар 2016). «OS сувенирі: l'Anssi plus que dubitative». ITespresso.fr.
  26. ^ OS операциялық жүйесі: ұлы директор қабылданды à l'Assemblée ... alors qu'il existe déjà сур Journal du Net, 25 қаңтар 2016 ж
  27. ^ Pourquoi l'idée de créer un OS souverain en Франция өте маңызды сур Les Echos, 25 қаңтар 2016 ж
  28. ^ ОЖ-ны сақтау: Linux жүйесінде лекциялар оқылмайды сур ZDNet, 25 қаңтар 2016 ж
  29. ^ «Droit à l'oubli», «mort numérique» ...: les députés accordent de nouveaux pouvoirs aux internautes сур L'Express, 22 қаңтар 2016 ж
  30. ^ Loi numérique: интернатшылар, connaissez-vous vos nouveaux droits? сур La Tribune, 22 қаңтар 2016 ж
  31. ^ «LOI n ° 2016-1321 du 7 oktobre 2016 pour une République numérique (1) - 63-бап - Legifrance». www.legifrance.gouv.fr.
  32. ^ «La mort numérique dans la loi du 7 қазан 2016 - Les Infostratèges». www.les-infostrateges.com.
  33. ^ Projet de loi pour une République numérique adopté par l'Assemblée en première дәріс; № 376 түзету  ; мақалалар L. 651‑2 et L. 651‑3 du Code de l'habitation (mentionnés dans l'amendement et l'art. 23bis) prévoyant le montant des түзетулер, la durée de la peine de түрме және l'expuncion du logement
  34. ^ 21 қаңтар 2016 ж portail de l'Assemblée nationale
  35. ^ http://www.rtl.fr/actu/economie/le-gouvernement-veut-empecher-le-senat-de-taxer-les-revenus-tires-du-bon-coin-7783077042
  36. ^ (PDF). Наурыз 2016 http://www.economie.gouv.fr/files/files/PDF/rapport-etape-esport-mars2016.pdf. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  37. ^ . 19 қаңтар 2016 http://www.europe1.fr/technologies/manuel-valls-veut-des-competitions-de-jeux-video-en-france-2653071. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  38. ^ . 2016-08-10 https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2016/10/7/ECFI1524250L/jo#JORFSCTA000033202935. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  39. ^ . 2018-06-11 https://web.archive.org/web/20180611031039/https://ambition.cnnumerique.fr/. Архивтелген түпнұсқа 2018-06-11. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  40. ^ https://www.republique-numerique.fr/. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  41. ^ Le projet de loi numérique adopté par l'Assemblée nationale сур Le Point, 26 қаңтар 2016 ж

Сыртқы сілтемелер, ресми құжаттарға