Американың Нехемия корпорациясы - Nehemiah Corporation of America

Американың Нехемия корпорациясы
Коммерциялық емес
Құрылған1994
ҚұрылтайшыДон Харрис
ШтабСакраменто, Калифорния
Негізгі адамдар
Скотт Сифакс, бас атқарушы директор
Веб-сайтwww.nehemiahcorp.org

Американың Нехемия корпорациясы Бұл коммерциялық емес ұйым негізделген Сакраменто, Калифорния үйге иелік етуге, қол жетімді баспанаға және қоғамды дамытуға мамандандырылған. Ол 1994 жылы кішігірім ұйым ретінде басталды, бірақ 1990 жылдары үй сатып алушыларға үй сатушыларынан алынған қаражатты пайдаланып сатып алуларына алғашқы төлемдер жасауға мүмкіндік беретін бағдарлама жасағаннан кейін танымал болды. Бұл бағдарлама, Нехемия бағдарламасы, танымал болды және кеңінен өнеге алды, содан кейін сатушылар қаржыландыратын алғашқы төлемдер саласы деп атала бастады. Бұл сала АҚШ-тың федералды агенттіктерінің (әсіресе Үкіметтің есеп беру басқармасы және ішкі кірістер қызметі) сынына ұшырады және ақыр соңында 2008 жылы федералды заңның өзгеруімен жабылды.

2008 жылдан бастап Нехемия корпорациясы а. Ретінде жұмыс істейді әлеуметтік кәсіпорын ұйымдастыру. Өзінің еншілес және тәуелді серіктестіктері арқылы ол кірісі төмен аудандар үшін жылжымайтын мүлікті дамыту капиталын ұсынумен қатар, жеке қаржыландыру мен үйге меншікке қатысты нұсқаулық және басқа ресурстармен қамтамасыз етіп келеді. Ол сондай-ақ жас ересектерге арналған менеджмент тренингтеріне демеушілік жасайды.[1]

Нехемия бағдарламасы

Нехемия бағдарламасын 1988 жылы VI-шы тақырыппен қабылданған Нехемияға арналған тұрғын үйге арналған гранттармен («NHOP») бағдарламамен шатастыруға болмайды. 1987 жылғы тұрғын үй және қоғамды дамыту туралы заң. NHOP 1991 жылы жұмысын тоқтатты және мұнда сипатталған бағдарламамен байланыссыз болды.

Фон

Ипотекалық несие берушілер белгілі бір несие бойынша жазба жүргізу туралы ойлағанда, сияқты факторларға назар аударады несиелік қабілеттілік қарыз алушының және соманың кепілақы қарыз алушы жасайды. Ипотекалық несие берушіге талап етілетін алғашқы жарна мөлшері үйді сатып алу бағасының 20% -на дейін жетуі мүмкін.[2] Америка Құрама Штаттарында кепілге кепілдік берілген жағдайда бастапқы жарна талаптары айтарлықтай төмендеуі мүмкін Федералды тұрғын үй басқармасы («FHA»), ішіндегі агенттік Тұрғын үй және қала құрылысы бөлімі («HUD»). Осындай талап етілетін алғашқы жарна FHA сақтандырылған несиелер уақыт бойынша өзгеріп отырды; 1990 жылдары бұл үй сатып алу бағасының 3% құрады.[3]

Бастапқы түрінде FHA-дан сақтандырылған несиеге қойылатын біліктілік талаптары қарыз алушыны бастапқы жарна үшін өзіндік қаражат көзі болуға шақырды. 1996 жылы АҚШ Конгресі жарғыға қарыз алушының отбасы мүшесінен қаражат алуға мүмкіндік беретін түзетулер енгізді.[4] Алайда кейіннен HUD ережелерде көрсетілген жағдайлардан тыс ерекшеліктер тізімін едәуір кеңейтетін нұсқаулықтар шығарды. Кеңейтілген тізімге, мысалы, қарыз алушының жұмыс берушісі немесе кәсіподағы кірді. Кеңейтілген тізімге «қайырымдылық ұйымдары» да кірді. Бұл нұсқаулықта «ереже бойынша, біздің алаңдаушылығымыз донордың сыйлық қаражатын қалай алуға болатындығы, егер олар қандай-да бір түрде сату мәмілесінің қатысушысы болып табылмаса» екендігі айтылған.[5] 1996 жылы HUD Ипотека туралы 96-18 хатты шығарды, онда «жарамды қатысушыларға адал сыйлықтар ұсынатын коммерциялық емес немесе басқа ұйым бенефициарды тек қаражат донорына тиесілі жылжымайтын мүлікті сатып алуға мәжбүр етпеуі керек. Мұндай сценарийлер уәжділіктің себептерін бұзады сатып алушы / қарыз алушы, сондай-ақ донор ».[6]

Нехемия бағдарламасының дүниеге келуі

Веб-сайт логотипі (2002 ж.).

1997 жылы наурызда Nehemia Прогрессивті тұрғын үй құрылысын дамыту корпорациясы HUD компаниясының Сакраментодағы кеңсесіне өзінің Нехемия бағдарламасын мақұлдау туралы өтініш берді. (Мұнда «мақұлдау» дегеніміз несие берушілердің «мақұлдау хатымен» Немия бағдарламасынан қарыз алушының алған ақшалары сыйлық қорларына арналған HUD ұсынымдарын қанағаттандыратындығына байланысты жазбаша кепілдік болатындығын білдіреді.) Нехемия уақытша 60 күндік мақұлдау алды, содан кейін демонстрациялық бағдарламаны алты айлық мақұлдау. Алайда басқа HUD далалық кеңселеріндегі ұқсас құжаттар мақұлданбады, сондықтан Нехемия HUD штаб-пәтерінде бүкіл ел бойынша мақұлдау туралы өтініш берді Вашингтон. Бұл мақұлдау болмаған кезде, Нехемия HUD-ті федералды сотқа берді.[7][8]

HUD Бас инспекторлар кеңсесінің хабарламасына сәйкес, Нехемия бағдарламасы келесідей жұмыс істеді:[9]

  1. Нехемия қаражатының болашақ алушылары Нехемияға өтініш жазып, бағдарламаға қатысқан сатушыдан үй сатып алуға келісті.
  2. Сатылымның жабылуына аз уақыт қалғанда, Нехемия жабу агентіне қаражат өткізді. Бұл сома үй сатып алушыға сыйлық ретінде сипатталды.
  3. Сатудан кейін көп ұзамай, жабу агенті Нехемияға қаражат жіберді. Бұл қаражат сатушының түсімінен алынды және әдетте Нехемия сымнан асып түсті. Бастапқыда бұл сома қызмет ақысы ретінде сипатталған, бірақ 1999 жылдың тамызынан бастап оны қайырымдылық жарнасы деп атады (Нехемияға).[10]

Сұралған мақұлдау Вашингтонда күтіліп тұрған кезде, HUD өзінің Бас кеңесші кеңсесінен Нехемия бағдарламасының оның сыйға тартылған қаражатқа қойылатын талаптарын қанағаттандыратындығы туралы заңды анықтама сұрады. 1998 жылдың сәуірінде Бас кеңесші бағдарламаның осы талаптарға сай екендігіне жауап беріп, сатып алушыға берілген қаражат сатушыға «тікелей байланысты» емес деп тапты.[11] Содан кейін HUD Нехемия бағдарламасын мақұлдау туралы хат берді және екі тараптың сот ісі соттан тыс шешілді. 1998 жылы маусымда HUD өзінің барлық көшпелі кеңселеріне Немия бағдарламасын, сондай-ақ басқа кез-келген бағдарламаны мақұлдағаны туралы хабарлама жіберіп, меморандум шығарды.[7]

1998 жылдың сәуірінде мақұлдау хатын алғаннан кейін, Нехемия бағдарламасы сатушылар қаржыландыратын алғашқы жарна төлеу бағдарламасына осындай жазбаша келісім алған алғашқы жеке коммерциялық емес ұйым болды.[12]

Нехемия бағдарламасының сындары

1999 жылдың мамырында HUD Бас инспекторлар кеңсесі («OIG») HUD-тің жеке азаматтардың коммерциялық емес ұйымдары басқаратын алғашқы төлемдер бойынша көмек бағдарламаларына деген қарым-қатынасына аудит жүргізіп, оны «азаматтардың алаңдаушылығы» деп сипаттаған жауапқа жауап берді. 2000 жылғы наурызда шығарылған аудиторлық есеп (мұнда «OIG 2000 есебі») HUD ұйымдарға бағдарламаларын FHA талаптарын бұзатындай етіп жүргізуге мүмкіндік берді деген қорытындыға келді. Бұл тұжырымға негізделген дәлелдеме OIG-нің көмекті «нағыз сыйлық» емес екендігі туралы тұжырымы болды, өйткені коммерциялық емес ұйымға сатушы өтейді. OIG сонымен қатар (i) көмек алатын адамдар үшін дефолт ставкасы басқа FHA сақтандырылған несиелері бойынша орташа дефолт ставкасынан «едәуір жоғары» болғандығын және (ii) кейбір сатушылар өзіндік құнын жабу үшін жылжымайтын мүлік объектілерінің сату бағасын көтеріп жатқанын көрсетті көмек, демек, үй сатып алушылардан жоғары несие сомаларын қаржыландыруды талап етеді.[13] Нехемияға есептің жобалық нұсқасымен танысуға және жауап беруге мүмкіндік берілді. Нехемия өз жауабында оның бағдарламасы FHA талаптарына сәйкес келетіндігін атап өтті (HUD анықтағанындай). Сонымен қатар, OIG-нің бағдарламаға қатысушылардың дефолт тәуекелін бағалауының дұрыстығы туралы «Немияның көмегімен FHA қарыз алушылары FHA несиелік пулынан асып түсетінін ... несиелік қызметтің барлық категориялары бойынша» дәлелдемелер ұсынылды.[14]

2001 жылғы наурызда HUD өзінің OIG компаниясынан жеке коммерциялық емес ұйымдардан алғашқы жарналық көмек алған FHA сақтандырылған несиелерінің жұмысын қайта тексеруді сұрады. OIG есебі 2002 жылдың қыркүйегінде жарияланды (мұнда «OIG 2002 есебі»). Нехемияның көмегімен несиелер бойынша дефолт ставкасы FHA басқа сақтандырылған несиелерінен екі есеге көп екендігі анықталды. Сондай-ақ, кез-келген жеке коммерциялық емес ұйымнан (тек Нехемиядан) бастапқы жарналық көмек алған несиелер саны барлық FHA бассейнінің салыстырмалы түрде аз пайызын құраса да (шамамен 4%), пайыздық өсім байқалды. OIG деректерін жинаудың соңғы алты айы ішінде бұл несиелер FHA-да сақтандырылған барлық жаңа несиелердің жетіншіден бірін құраған. Сондай-ақ, есепте Нехемияның көмегімен несиелендірудің жеке меншік коммерциялық емес несиелердің жартысына жуығын құрайтындығы анықталды (толық деректер кезеңінде).[15]

The Milken Institute 2004 жылы сәуірде Нехемия бағдарламасын зерттеп, есеп шығарды (мұнда «Milken study»). Есеп беруде зерттеуге тапсырыс берген тараптар айқын көрсетілмегенімен, оның «Ризашылық» парағында Американың Nehemiah корпорациясы, Америка Құрама Штаттарының мэрлері конференциясы, және біріншіден.[16] Зерттеу жалпы алғанда АҚШ-тағы үй бағасының жалпыұлттық көтерілуі Немия бағдарламасын алушылар үшін «қосымша байлық тудырды» деп тапты.[17] және меншік құқығының кеңеюі алушылар тұрған округтер үшін «оң салықтық салдарларға» әкеп соқтырды.[18]

Milken зерттеуі жарияланған кезде HUD сатушылар қаржыландыратын алғашқы төлемдер бойынша көмек бағдарламаларын зерттеуге тапсырыс берді. Оны Concentrance Consulting Group орындады және 2005 жылы наурызда жарияланды (мұнда «Concentrance study»). Алдыңғы OIG есептерінен айырмашылығы, шоғырлануды зерттеу негізінен a қималық талдау жеке тұрғын үй сатып алушылармен, сатушылармен және он мегаполистегі жылжымайтын мүлік саласындағы мамандардың әртүрлі түрлерімен сұхбат барысында жиналған мәліметтер.[19] Олардың тұжырымдары коммерциялық емес ұйымдардың кейбір талаптарын растады, әсіресе әдеттегі алушы - бұл үй иесі бола алмайтын адам.[20] Сонымен қатар, сұхбаттасушылар бағдарламаларды нашарлататындардың кейбір талаптарын негізінен растады - сатушылар коммерциялық емес ұйымға төленген төлемнің орнын толтыру үшін сату бағаларын үнемі көтеріп отырды және бағалардың өсуі сатып алушылар үшін несие шығындарының жоғарылауына әкелді олардың несиелері бойынша төлемеу қаупі жоғары.[21] Зерттеу Некемия бағдарламасымен шектелмеген; есеп мазмұнында нақты бір бағдарлама көрсетілмеген. Алайда, қосымшалар жылжымайтын мүлік саласындағы мамандардан алынған сауалнаманың қысқаша нәтижелерін берді. Бұл нәтижелер Нехемия бағдарламасы зерттеу жүргізілген он мегаполистегі ең белсенді бағдарлама болғандығын көрсетті.[22]

The Мемлекеттік есеп басқармасы («GAO») 2005 жылдың қарашасында өз есебін жариялады (мұнда «GAO зерттеуі»). Есепте сатушылар қаржыландыратын алғашқы жарналық көмекті пайдалану тенденциясы, оның үй бағасына әсері, осы көмекті алған FHA сақтандырылған несиелерінің көрсеткіштері және осы несиелерді мақұлдау мен бақылау үшін FHA қолданатын стандарттар зерттелді.[23] Оның нәтижелері, әдетте, бұрынғы үкіметтің есептері мен зерттеулеріндегі мәліметтерді растады. Нақтырақ айтқанда, GAO (i) коммерциялық емес ұйымдардан алғашқы жарналық көмек алған FHA сақтандырылған несиелерінің пайызы артып келе жатқанын және 2004 жылға қарай олар FHA сақтандырған әрбір жаңа несиенің біреуін құрайтындығын анықтады.[24] (ii) сатушылар қаржыландыратын бағдарламалар сатушылардан сатып алушыларға «жанама ағын» құрды, бұл үй сатып алушыларға жоғары бағаны төлеуге мәжбүр етті;[25] және (iii) бастапқы жарна бойынша көмек алған несиелерде төлемдер мерзімінен бұрын төленбеген төлемдер бойынша төлемдер және төлемдер төленбеген болса, сатушылар қаржыландыратын бастапқы төлемге көмек бағдарламалары кез-келген төлем түрін алған барлық FHA сақтандырылған несиелерінің 95% құрайды. -коммерциялық емес ұйымнан төлемге көмек).[26] Есепте қандай-да бір нақты бағдарламаға назар аударылмағанымен, Нехемия FHA-ның сақтандырылған несиелерінде сатушы қаржыландыратын бастапқы жарна көмегінің көп бөлігін құрайтын үш бағдарламаның бірі ретінде анықталды.[27]

Үкіметтің жауаптары

Бастапқы OIG аудиті жүргізіліп жатқан кезде HUD өзінің ережелеріне сатушылар қаржыландыратын алғашқы төлемдер бойынша көмек бағдарламаларына әсер ететін өзгеріс енгізуді ұсынды. 1999 жылдың қыркүйегінде ұсынылған өзгеріс «сатушының ұйымнан сатушының бір немесе бірнеше үйді сатып алу үшін осы ұйымның алдын-ала төлеу көмегі үшін противо кводы ретінде қаражат беруіне жол бермеуді» көздеді. Ұсынылған өзгеріс ешқашан орындалмады. Ұсынысты қоғамдық қолдаудың жоқтығына сілтеме жасай отырып, ол ресми түрде 2001 жылдың қаңтарында кері қайтарып алынды.[28]

Заңнамалық жауаптар 2004 жылдың басында, оның кіші комитеті басталған кезде басталды Қаржы қызметтері жөніндегі үй комитеті FHA басқаратын нөлдік төлем үшін бағдарлама деп аталатын заң жобасын тыңдаулар өткізді.[29] Нехемия корпорациясының президенті сол тыңдауларда жауап берді, бұл заң жобасындағы FHA-ға бастапқы жарнаны ұсынған қарыз алушылардан талап етілгеннен жоғары ипотекалық сақтандыру сыйлықақыларын бағалауға мүмкіндік беретін ережеге қатысты алаңдаушылық білдірді. Нехемияның президенті жоғары сыйлықақылармен «біз нөлдік алғашқы төлемді бірінші кезекте алғашқы жарнаға көмек индустриясы арқылы ұсынуды жалғастыра береміз» деп жазды.[30] Заң жобасы заңға айналмады. Осыған ұқсас заң жобалары 2005, 2006 және 2007 жылдары енгізілген, бірақ заң болып табылған жоқ.[31]

The Ішкі кірістер қызметі («IRS») 2005 жылы қоғамдық іс-қимыл жасады. Жылдың ортасында ол екі шығарды жеке хат бойынша шешімдер, олардың әрқайсысы операцияларды Нехемия бағдарламасына ұқсас түрде жүргізетін ұйымды сипаттады. Әр шешімде (i) ұйымның қызметі тек қайырымдылық мақсатта емес, оның орнына «үй сатушылар мен басқа жеке тараптардың жеке мүдделерін» және, демек, (ii) үй сатушылар төлейтін төлемдерді жүзеге асыруға қызмет ететіндігі анықталды. ұйым сатушы талап ете алатын «қайырымдылық жарналар» ретінде қарастырылмайды салық шегерімдері.[32] Ал 2005 жылдың қарашасында Әділет департаменті IRS атынан Чикагода сот ісін жүргізді бұйрық Иллинойс штатында сатушылар қаржыландыратын бастапқы төлем бағдарламасына қарсы. Бұйрық сол бағдарламаны үй сатушыларға бағдарламаға төлемдерін қайырымдылық жарналары бойынша салықтық жеңілдіктер ретінде талап ете алатындықтары туралы «жалған кеңес беруіне» тыйым салуды көздеді.[33] IRS өзінің нәтижелерін сатушы қаржыландыратын барлық төлемдерге көмек бағдарламаларына қатысты жасады кірісті анықтау 2006 ж. мамырда. Бұл шешім 2006-2007 жж. кірістер туралы шешімі сатушылар қаржыландыратын бағдарламаларға салық режимін бастапқы жарнаға көмектің басқа түрлеріне берілген режиммен салыстырды. Сатушылар қаржыландыратын бағдарламалар, ережеде айтылғандай, «тек қайырымдылық мақсатында жұмыс істемеген». Сонымен қатар, сатушының ұйымдарға төлеген төлемдері қайырымдылық жарналары ретінде емес, үй сатып алушының жеңілдіктері немесе үйдің сату бағасының төмендеуі ретінде қарастырылуы керек.[34] Кірістер туралы қаулы шыққаннан кейін көп ұзамай Нехемия өз президентінің ашық хатын жариялады, онда сот шешіміне қарсы екенін атап өтті, бірақ бұл шешім Нехемия бағдарламасының өз жұмысын жалғастыруына кедергі болмады деп қосты. Хатта Нехемияның «алдын-ала төлемдер бойынша көмек бағдарламасынан түскен кіріске тиісті бизнес салығын» төлеуі керек екендігі айтылған.[35]

HUD сатушылар қаржыландыратын алғашқы төлемдерге заңды тыйым салуды қайтадан жүзеге асыруға тырысты, ол 2007 жылғы мамырда өзінің 1999 жылғы сәтсіз ұсынысын қайта ұсынды. Қоғамнан 15000-ға жуық пікірлер болды, олардың көпшілігі оппозицияның «стандартты ұқсас форматта және редакцияда» жазылған қысқаша мәлімдемелері болды. Қоғамдық пікір білдіру уақыты әлі ашық болған кезде, Қаржы қызметтері комитеті HUD ұсынысы болатын алғашқы төлемге көмек туралы тыңдау өткізді. Нехемияның президенті осы сот отырысында «оны жөндеңдер, бітірмеңдер» деп айғақ берді және жазбаша мәлімдемесінде «бұл ұсыныстың ақылға қонымды мінез-құлық немесе өлшенген іс-әрекет мағынасы жоқ» деп қосты.[36] 2007 жылдың қазанында HUD өзінің ұсынған өзгерісін «түпкілікті» деп жариялады, яғни ол енді 2007 жылдың 31 қазанында күшіне енеді.[37] Алайда, Нехемия HUD-ті федералды сотқа берді аудандық сот бұзушылықтарын алға тартты Әкімшілік іс жүргізу актісі. Атап айтқанда, Нехемия (i) HUD өзінің саясатындағы өзгеріске «дәлелді талдау» жасай алмады деп мәлімдеді, (ii) HUD ақылға қонымды баламаларды елемеді (мысалы, төлемдер қаупіне байланысты өзгеретін ипотекалық-сақтандыру сыйлықақыларын алу), ( iii) HUD көпшілікке ұсынылмаған мәліметтерге сүйенді және (iv) HUD хатшысы (Альфонсо Джексон ) барлық қоғамдық түсініктемелер алынғанға дейін нәтижеге алдын-ала шешім шығарды. Шамамен бір уақытта сатушылар қаржыландыратын бастапқы жарналық көмектің басқа провайдері (AmeriDream) басқа сотқа осындай іс-әрекетпен жүгінді. 31 қазанда басқа сот HUD-қа соңғы диспозицияға жеткенге дейін ережені жүзеге асыруға тыйым салатын уақытша бұйрық шығарды. Нехемиядағы сот 2008 жылдың ақпанында Нехемияның кейбір айыптауларында (бірақ бәрінде емес) басым болғанын анықтап, соңғы шешім шығарды. Сот HUD-ны ережені босатуға міндеттеді.[38]

Тікелей Конгресс акциясы 2008 жылдың сәуірінде болды Сенат Заңның 2113 бөлімі сатушылар қаржыландыратын алғашқы жарнаны ең төменгі талап етілетін төлемнің «тыйым салынған көзі» деп жариялады және оны HUD 2007 жылы қолданған тұжырымдамамен дәл осылай жасады. реттеу. Бөлігі ретінде енгізілгеннен кейін 2008 жылғы тұрғын үй және экономиканы қалпына келтіру туралы заң, ол 2008 жылдың 30 шілдесінде қол қойылған. Сатушылар қаржыландыратын алғашқы төлемдерге тыйым салу 2008 жылдың 1 қазанынан бастап күшіне енді.[39]

Салдары

Тұрғын үй-экономикалық қалпына келтіру туралы заңға қол қойылғаннан кейін бір күн өткен соң, өкіл Al Green Техас а шот бұл FHA-ға сатушылар қаржыландыратын бастапқы жарналары бар ипотекалық несиелерді сақтандыруға рұқсат берген болар еді, үй сатып алушылар болған жағдайда FICO несиелік ұпайлары белгіленген минимумнан жоғары болғанымен (бірақ кейбір жағдайларда сатып алушыларға FHA ипотекалық сақтандыру сыйлықақыларын жоғарырақ бағалаған болар еді).[40] Нехемия осы заңнаманы қолдап, қазір жұмыс істемейтін веб-сайт ашты dpagroundswell.org- бұл әртүрлі тәсілдермен, соның ішінде Конгресс мүшелеріне хат жазу науқанымен қоғамдық қолдау табуға ұмтылды.[41] Заң жобасы палатаның қаржылық қызметтер комитетінен мақұлдау алғанымен, оған ешқашан бүкіл дауыс берілмеді үй және, демек, заңға айналмады. Осы заңнамалық сәтсіздікке байланысты сатушылар қаржыландыратын бастапқы төлемдер саласы, оның ішінде Нехемия, 2008 жылдың 1 қазанынан бастап жұмысын тоқтатты. Осы уақытқа дейін Нехемия бағдарламасы 300 000-нан астам үй сатып алушыларға 1 миллиард доллардан астам бастапқы төлемдерімен көмектесті.[1]

2008 жылдың желтоқсанында HUD бұйрықтарды орындады Нехемия және AmeriDream 2007 жылғы ережені ресми түрде босату жағдайлары.[42] Сол уақытқа дейін ауыстыру туралы ереже ұсынылған болатын, бірақ 2015 жылдан бастап бұл ауыстыру ережесі түпкілікті болған жоқ.[43] 2012 жылдың соңында HUD алғашқы аударым қаражаттарының «тыйым салынған көзінің» заңнамалық анықтамасына мемлекеттік мекемелер кірмейтінін мәлімдейтін «түсіндірме ережесін» жариялады.[44]

2012 жылы сәуірде ex relatio шағым федералдық округтік сотқа бес ипотекалық банктің үстінен түсті. Нехемия бұл шағымның қатысушысы болмаса да, банктердің Нехемия көмегімен алғашқы төлемдерге қатысты қатынастарына қатысты айыптаулар. 2014 жылдың шілдесінде сот тақырыптық юрисдикцияның жоқтығын алға тартып, талап арызды қанағаттандырудан бас тартты.[45]

2008 жылдан бергі қызмет

Веб-сайттың хабарлауынша, Nehemiah корпорациясы а әлеуметтік кәсіпорын коммерциялық емес филиалдардан және коммерциялық еншілес ұйымдардан тұратын ұйым. Веб-сайтында Корпорацияның даталанбаған сипаттамасында коммерциялық мақсаттағы екі еншілес компаниялардың тізімі келтірілген, олардың тек біреуі (Nfinit Solutions) 2015 жылға дейін белсенді болған.[46] Nfinit Solutions компаниясы үй иелеріне білім беру және тәркілеу қызметтерін ұсынады.

2015 жылдан бастап Nehemiah корпорациясы ішкі кірістер қызметінің ережелеріне сәйкес «қоғамдық қайырымдылық» мәртебесін сақтап қалды.[47] Оның 2013 қаржы жылындағы қаржылық есебінде Корпорацияның шамамен 7 миллион доллар активтері болғандығы көрсетілген. Сол қаржы жылы ол 200 000 доллардан сәл асатын шығындар туралы хабарлады, оның 1166 доллары «гранттар мен басқа да көмектерге» арналған.[48]

Сондай-ақ, 2015 жылдан бастап үш еншілес ұйым «қоғамдық қайырымдылық» мәртебесін сақтады: Некемия Прогрессивті Тұрғын үй құрылысын дамыту корпорациясы, Нехемия қоғамын қайта инвестициялау қоры және Нехемия Қоғамдық қоры.[47]

«Некемия» тұрғын үй құрылысын дамытудың прогрессивті корпорациясы

«Некемия» тұрғын үй құрылысын дамыту корпорациясының 2013 жылғы қаржылық есебінде оның активтері мен кірістері жоқ екендігі көрсетілген.[49]

Некемия қоғамын қайта инвестициялау қоры

Нехемия қоғамын қайта инвестициялау қоры (NCRF) 1997 жылы құрылды. Ол төмен кірістегі аудандарды жандандыруға арналған жылжымайтын мүлікті дамыту жобаларына қаражат (несие және инвестициялық капитал арқылы) ұсынады.[1] 2013 қаржы жылының аяғында Қордың шамамен 11,0 миллион АҚШ доллары активтері болды, оның жартысына жуығы «бағдарламамен байланысты инвестицияларға» орналастырылды.[50]

Нехемия қоғамдық қоры

Нехемия Қоғамдық Қоры 2000 жылы құрылды және әртүрлі адамдарға, коммерциялық емес және сенімге негізделген ұйымдарға гранттар ұсынады.[1] Қор жеке қаржыландыруға және жеке меншікке байланысты нұсқаулық және басқа ресурстарды қамтамасыз ететін әл-ауқатты кеңейту бағдарламасын жасады. 1997 жылы Қор Сакраменто аймағында жас ересектерге арналған менеджментті оқытуды жеңілдететін «Некемияның дамып келе жатқан көшбасшылары» бағдарламасын құрды және оның демеушісі болып табылады.

2013 қаржы жылында Қор 250 000 доллардан сәл асатын шығындар туралы хабарлады, оның 7 094 доллары «гранттар мен басқа да көмектерге» арналған.[51]

Әдебиеттер тізімі

Дәйексөздер

  1. ^ а б c г. «Негізгі кезеңдер» (PDF). nehemiah.com. Американың Нехемия корпорациясы. Алынған 28 қазан, 2015.[тұрақты өлі сілтеме ]
  2. ^ Лернер, Мишель. «Дәстүрлі ипотека үшін біліктілік». bankrate.com. Алынған 29 қазан, 2015.
  3. ^ 203 (b) (9) бөлімі Ұлттық тұрғын үй туралы заң, оны өзгерткенге дейін 2008 жылғы тұрғын үй және экономиканы қалпына келтіру туралы заң.
  4. ^ 104-204 Мемлекеттік құқықтың 425 (а) бөлімі, қол жетімді Мұнда.
  5. ^ OUD 2000 есебінің 9-бетінде келтірілген HUD анықтамалығы 4155.1 REV-4, 1 өзгерту «Сыйлық қорлары» бөлімін қараңыз.
  6. ^ OUD 2000 есебінің 9-10 беттерінде келтірілген HUD ипотекалық несиесі 96-18.
  7. ^ а б OIG 2000 есебінің 2-4 беттері.
  8. ^ Өтініш АҚШ-тың Калифорния шығыс округінің аудандық сотында болған және S-97-1817-GEB / PAN іс нөмірі болған. Аталған талапкер Американың Нехемия корпорациясы болды. Өтініш беру 1997 жылдың желтоқсанында өтті.
  9. ^ OIG 2000 есебінің 1 беті. Осы есепте 10–11 беттердегі сипаттаманы, сондай-ақ 14 және 42 беттердегі диаграммаларды қараңыз.
  10. ^ OIG 2000 есебінің 10-беті.
  11. ^ OIG 2000 есебінің 30 беті.
  12. ^ OIG 2000 есебінің 1 беті.
  13. ^ Аудит нәтижелері OIG 2000 есебінің Атқарушы қысқаша сипаттамасында (iii-v беттерінде) көрсетілген және бүкіл есеп барысында егжей-тегжейлі талқыланады.
  14. ^ Нехемияның жауабы, оның қоса тіркемелері, OIG 2000 есебінің С қосымшасынан тұрады (46-63 беттер). Келтірілген үзінді сол есептің 47-бетінде келтірілген.
  15. ^ Бұл тұжырымдар OIG 2002 есебінің 5-10 беттерінде «Табу 1» бөліміне топтастырылған.
  16. ^ Есепте CitiesFirst тек өзінің миссиясы тұрғысынан сипатталды. Оның веб-сайты өзін «Мэрлер конференциясы мен Нехемия Корпорациясы арасындағы« мемлекеттік / жеке серіктестік »ретінде сипаттай отырып, толығырақ ұсыныс жасады. Оның кітапшасын қараңыз Мұнда
  17. ^ Milken зерттеуінің 85 беті.
  18. ^ Milken зерттеуінің 17 беті.
  19. ^ Концентрацияны зерттеу көлемі оның қысқаша сипаттамасында келтірілген (iv бетте). Көлденең қиманы талдау зерттеудің IV бөлімінде егжей-тегжейлі көрсетілген (20-30 беттер).
  20. ^ Үй сатып алушылардың жауаптарын талқылау Концентрациялық зерттеудің 57-64 беттерінде. 65-бет (сатушылардың жауаптарын талқылаудың бірінші беті) кейбір сатушылар «сыйлық бағасын сату бағасына қосу үй иесі болудың әділетті келісімі болды» деп санайтындығын атап өтті.
  21. ^ Концентрациялау зерттеуінің 102–104-беттерінде №3 («Андеррайтингтің сапасы және үйге меншікті шығындар») талқылауын қараңыз.
  22. ^ Концентрацияны зерттеудің 122–134 беттеріндегі ІІІ қосымшаны қараңыз («Сұхбаттың сандық нәтижелері»).
  23. ^ GAO зерттеуінің 1-2 беттерін қараңыз.
  24. ^ Трендтерді талқылау GAO есебінің 14-19 беттерінде болады. 2004 жылғы мәліметтер 14-бетте келтірілген.
  25. ^ Тұрғын үй бағасына әсерді талқылау GAO зерттеуінің 19–26 беттерінде жарияланған. Сатушылар қаржыландыратын бағдарламалар үй бағасының өсуіне әкелді деген мәлімдеме 41-бетте («Қорытынды» бөлімінде) көрсетілген.
  26. ^ Несиенің орындалуын талқылау GAO есебінің 26-34 беттерінде шығады. Сатушылар қаржыландыратын бағдарламалар арқылы алынған бастапқы жарна бойынша несиелердің үлесі 15–16 беттердегі диаграммаларды талқылауда көрінеді. Ондағы мәліметтер сатушылардың қаржыландырған бағдарламаларына, сондай-ақ ГАО көмек көзін анықтай алмаған бағдарламаларға қалай қарайтындығына байланысты, пайыздың бір жерде 93% -дан 98% -ға дейін болатындығын көрсетеді.
  27. ^ GAO есебінің 10-бетін қараңыз. Қалған екі бағдарлама AmeriDream және The Buyers Fund болды.
  28. ^ Ұсыныс жарияланған Федералдық тіркелім 1999 жылы 14 қыркүйекте (64 FR 49,956 ). Шығу 2001 жылдың 12 қаңтарында жарияланған (66 FR 2851 ).
  29. ^ Бұл заң жобасы 2004 жылдың нөлдік төлемі туралы заң болды (3755 ж.), Екінші сессиясында енгізілді 108-ші конгресс. Сот отырысының стенограммасы жарияланды № 108-74 сериясы. Заң жобасы бойынша толық есеп келесіде жарияланды Үй туралы есеп 108-748. Бағдарламаның қалай жұмыс істейтіні туралы иллюстрация 139-140 беттерде Шоғырландыру зерттеуінің VI қосымшасында келтірілген.
  30. ^ Скотт Сифакстың жазбаша куәлігін 125–128 беттерден No 108-74 сериядан қараңыз. Дәйексөз келтірілген тіл 128-бетте көрсетілген. Сифакстің ауызша айғақтары сол басылымда, 43–45 беттерінде келтірілген.
  31. ^ 2005 жылғы заңнама - бұл алғашқы төлемде нөлдік пилоттық бағдарлама туралы заң (2005 ж. 3043 ж.), Бірінші сессияда енгізілді. 109-шы конгресс. Ол келесі сессияда 2006 жылғы нөлдік төлемді пилоттық бағдарлама туралы Заң ретінде қайта енгізілді. Заң жобасы бойынша комитеттің есебі келесі түрде жарияланды: Үй туралы есеп 109-571. Сондай-ақ 2006 жылы енгізілген 2006 жылғы кеңейтілген американдық меншік туралы заң (Х.Р. 5121) енгізілді, ол Үй туралы есеп 109-589. 2007 жылы енгізілген заң жобасы 2007 ж. Кеңейтілген американдық үйге меншік туралы заң (1852 ж. Ж.) Болды. Үй туралы есеп 110-217.
  32. ^ Екі қаулының нөмірі қойылды 200545046 және 200534022. IRS-тің барлық жеке шешімдеріне сәйкес, жалпыға қол жетімді даналар талқыланатын ұйымның жеке басына қатысты өзгертіледі. Нехемия бағдарламасының өзі екі ереженің де тақырыбы болды деп айтуға негіз жоқ. Екі жағдайда да ұйым 2003 жылы өзінің салықтан босатылған мәртебесін тануды сұрағанын, бірақ IRS бұл сұраныстарды екі жыл бойы қарастырғанын ескеріңіз. Басқару нөмірін де қараңыз 200718034, ол ұйымға 2006 жылдың қаңтарында берілген, бірақ 2007 жылдың мамырына дейін көпшілікке ұсынылмаған.
  33. ^ «Әділет департаменті Иллинойс штатын төлеуге көмектесетін ұйымды сотқа берді». әділеттілік.gov. (АҚШ) әділет департаменті. 8 қараша 2005 ж. Алынған 16 қараша, 2015. A шағымның көшірмесі әділет департаментінің веб-сайтында қол жетімді, әділеттілік.gov.
  34. ^ «2006–27 кірістер туралы ереже». ирс.гов. Мамыр 2006. Алынған 18 қыркүйек, 2016. Ан балама көшірме кірістер туралы қаулының IRS веб-сайтында пайда болады. Осы басқа көшірмеде метадеректер бар, бұл құжаттың бұрын «Жоба жобасы: 3/11/02» деп аталды, бұл IRS-тің осы келісімдерге қатысты алаңдаушылығы, ең болмағанда, 2002 жылдың басынан басталғанын білдіреді.
  35. ^ «Скотт Сиффакстен хат» (PDF). getdownpayment.com. Американың Нехемия корпорациясы. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2006 жылғы 11 мамырда. Алынған 12 желтоқсан, 2015. Болжам бойынша, «тиісті бизнес салықтарына» сілтеме - бұл сілтеме байланысты емес кәсіпкерлік кірістерге салынатын салық тармағының 511 бөлімі бойынша Ішкі кірістер туралы кодекс.
  36. ^ «Үй иелеріне төлемді төлеуге көмек бағдарламалары және осыған байланысты мәселелер (№ 110-45 серия)» (PDF). gpo.gov. 2007 жылғы 22 маусым. Алынған 18 қараша, 2015. Скотт Сифакстың ауызша айғақтары 30–31 беттерде; жазбаша мәлімдеме 100–113 беттерде. Ауызша айғақтардан алынған үзінді 31-бетте; жазбаша мәлімдемеден үзінді 111-бетте орналасқан.
  37. ^ Ұсыныс жарияланған Федералдық тіркелім 2007 жылғы 11 мамырда (72 FR 27,047 ). Соңғы ереже, көпшілік пікірлерін кеңінен талқылай отырып, 2007 жылдың 1 қазанында жарияланды (72 FR 56,002 ). Дәйексөз сипаттамасы соңғы ереженің 56,003 бетінде берілген. 1998 жылы HUD пен Нехемия арасындағы соттан тыс келісімге сәйкес, Нехемияға қатысты күшіне ену мерзімі алты айға кешіктіріліп, 2008 жылдың 31 наурызына дейін созылатын еді.
  38. ^ Американың Нехемия корпорациясы Альфонсо Джексонға қарсы. (Калифорнияның Шығыс округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты: Жоқ. Азаматтық. S-07-2056 LKK / DAD). Жасалған іс-әрекеттерге сілтемелер AmeriDream іс 30-31 беттерінде кездеседі Нехемия басқару. Сот AmeriDream сонымен қатар HUD-қа ережені босатуға бұйрық берді.
  39. ^ «2008 жылғы тұрғын үй-экономикалық сауықтыру туралы заң». GovTrack. Азаматтық импульс. Алынған 18 қараша, 2015.
  40. ^ «FHA сатушысы қаржыландыратын төмен төлемді реформалау және тәуекелге негізделген бағаны авторизациялау туралы 2008 жылғы заң (Х.Р. 6694)». GovTrack. Азаматтық импульс. Алынған 16 желтоқсан, 2015. Заң жобасы 110-905 үй есебінде сипатталған, қол жетімді Мұнда.
  41. ^ Cheema, Susil (2008 ж. 14 тамыз). «Нехемия төмен төлемдер бойынша көмекті үнемдеу үшін интернетті қарады». Wall Street Journal. Алынған 13 қазан, 2015. Мұрағатталған нұсқасы dpagroundswell.org қол жетімді Мұнда.
  42. ^ Демалыс 2008 жылғы 31 желтоқсанда Федералдық тіркелімде жарияланған (73 FR 80,297) және қол жетімді Мұнда.
  43. ^ 2008 жылғы 16 маусымдағы Федералдық тіркелімді қараңыз (73 FR 80,297), қол жетімді Мұнда.
  44. ^ Түсіндірме ереже 2012 жылғы 5 желтоқсанда Федералдық тіркелімде пайда болды (77 FR 72,219), және қол жетімді Мұнда. Осы ереженің кіріспесінде сатушылар қаржыландыратын бастапқы төлемдер бойынша көмек бағдарламаларының нормативтік-құқықтық тарихы туралы кең талқылау бар (олар үшін преамбуланың «Фоны» бөлімінің D бөлімін қараңыз).
  45. ^ Іс болды Америка Құрама Штаттары Хастингс пен Уэллс Фарго Банк, Н.А. және т.б. (12-cv-3624), берілген Калифорнияның Орталық ауданы бойынша Америка Құрама Штаттарының аудандық соты. Соттың шешімі бар Мұнда.
  46. ^ «Әлеуметтік кәсіпорын» (PDF). nehemiahcorp.org. Американың Нехемия корпорациясы. Алынған 26 қазан, 2015.[өлі сілтеме ] Коммерциялық басқа еншілес компания NCRF Holdings болды. Калифорния штатының Мемлекеттік хатшысының веб-сайты NCRF-тің осы жолмен жойылғанын көрсетеді бірігу басқа ұйыммен, бірақ бірігу күнін немесе тірі қалған ұйымның жеке басын көрсетпейді. Бұл веб-сайттағы іскери жазбалар іздеу арқылы табылады kepler.sos.gov Мұрағатталды 2015-03-15 Wayback Machine. NCRF Holdings ұйымының нөмірі - C223189.
  47. ^ а б «Босатылған ұйымдар тексеруді таңдайды (Нехемия + Сакраменто + ОА)». ирс.гов. Ішкі кірістер қызметі. Алынған 27 қазан, 2015.
  48. ^ «Американың Нехемия корпорациясы». faqs.com. Advameg. Алынған 28 қазан, 2015.
  49. ^ «Некемия» тұрғын үй құрылысын дамытудың прогрессивті корпорациясы «. NonprofitFacts.com. Advameg. Алынған 27 қазан, 2015.
  50. ^ «Некемия қоғамын қайта инвестициялау қоры». faqs.com. Advameg. Алынған 27 қазан, 2015.
  51. ^ «Nehemiah Community Foundation, Inc». nonprofitfacts.com. Advameg. Алынған 18 қыркүйек, 2016.

Библиография

Сыртқы сілтемелер