Саяси партияны қаржыландыру - Political party funding - Wikipedia

Саяси партияны қаржыландыру (PPF) а қолданатын әдіс саяси партия ақша жинау науқандар және күнделікті іс-шаралар. Саяси партияларды қаржыландыру аспектісі болып табылады науқандық қаржыландыру.

Саяси партиялар бірнеше көзден алынған жарналар есебінен қаржыландырылады. Қаржыландырудың ең ірі көздерінің бірі партия мүшелері мен жекелеген қолдаушылардан мүшелік жарналар, жазылымдар және шағын қайырымдылықтар арқылы жүзеге асырылады. Қаржыландырудың бұл түрі жиі деп аталады қарапайым қаржыландыру немесе қолдау. Көбінесе деп аталатын ауқатты адамдардың үлкен қайырымдылықтарын шақыру плутократиялық қаржыландыру, сонымен қатар қаражатты қамтамасыз етудің кең таралған әдісі болып табылады. Сондай-ақ, партияларды өздерінің саяси көзқарастарымен бөлісетін ұйымдар қаржыландыруы мүмкін, мысалы кәсіподақтар, саяси іс-қимыл комитеттері немесе партияның саясатынан пайда табуды көздейтін ұйымдар. Жергілікті жерлерде салық төлеушілерге ақшаны федерация үкіметі тарапқа бере алады. Бұл мемлекеттік көмек гранттары, үкімет немесе мемлекеттік қаржыландыру.[1][2] Сонымен қатар, саяси қаражат жинау заңсыз тәсілдермен де орын алуы мүмкін, мысалы сауда-саттыққа әсер ету, егу, бопсалау, қайтару және жымқыру.

Қайырымдылық және мүшелік жарналар

Саяси партияларға ақша берілуі мүмкін ұйымдар, кәсіпорындар, жеке донорлар және ерекше қызығушылық топтары, сияқты кәсіподақтар. Бұл топтар көтермелеу ретінде партияға немесе оның жетекші мүшелеріне ақша немесе сыйлық ұсына алады. Бұл партияның саяси ұстанымына немесе әрекеттеріне әсер ету мақсатында болған кезде, бұл деп аталады лоббизм.

20-шы ғасырдың екінші жартысынан бастап, партияларға сүйенетін партиялар қайырымдылық немесе мүшелік жарналар үлкен проблемаларға тап болды. Қайырымдылықты бақылаудың күшеюі және батыс демократиясының көпшілігінде партия мүшелерінің ұзақ мерзімді төмендеуі қаржыландыруға үлкен жүктеме әкелуде. Мысалы, Біріккен Корольдігі және Австралия, 2006 жылы екі негізгі партияның мүшелігі, сол кезеңдегі халық санының едәуір өсуіне қарамастан, 1950 жылғы санының сегізден бірінен аз болды.[3]

АҚШ-тың мемлекеттік қаржыландыру бағдарламасы жеке және мемлекеттік саяси қаржыландыруды тоқтата отырып, салық төлеушілерге өздерінің федералды табыс салығының 3 долларын лайықты президенттікке үміткерлердің білікті шығыстарын қаржыландыруға бағыттауға мүмкіндік береді.[4] Жарнадан гөрі, кішігірім жеке қайырмалдық салық төлеушілердің қосымша тікелей төлемінсіз табыс салығын қайта бағыттау болып табылады.

Кейбір партияларда, мысалы, посткоммунистік партияларда Франция және Италия немесе Социалистік тараптар Ирландия және Нидерланды, сайланған өкілдер өкіл ретінде жалақысынан тек орташа өнеркәсіп жұмысшысының жалақысын алады, ал қалғандары жалпы өз партиясын қаржыландыруға үлес қосады. Бұл мысалдар қазір сирек кездесетін болса да, «жалдау ақысы «қызмет етушілерден кейбір партиялардың ерекшелігі болып қала береді, мысалы Непал.[5]

Ішінде Біріккен Корольдігі, деген болжам жасалды құрдастар партияның қор салымшыларына берілді, қайырымды жандар мүше бола алады Лордтар палатасы және осылайша заң шығару процесіне қатысу жағдайында. Мысалы, Ұлыбританияның премьер-министрі Дэвид Ллойд Джордж құрдастарын сатқаны анықталды. Осындай болашақтағы сыбайлас жемқорлықтың алдын алу үшін Парламент қабылдады Ар-намыс (құқық бұзушылықтардың алдын-алу) туралы заң 1925 ж,[6] теңдеулерді және соған ұқсас артықшылықтарды тікелей сатуды жүзеге асыру а қылмыстық іс-әрекет. Алайда, кейбір қайырымды жандар өздерінің жарналарын несие ретінде жасырып, мұны айналып өтуге тырысып, «Құрбыларға арналған қолма-қол ақша «жанжал.

Мұндай іс-шаралар, сондай-ақ болжанған сауда-саттыққа әсер ету, қайырымдылық қақпағына қойылатын талаптардың туындауына себеп болды. Сайлауға кететін шығындар артқан сайын партияның қаражатына сұраныс та арта түседі. Ұлыбританияда кейбір саясаткерлер партияларды қаржыландыруды жақтады мемлекет, 1883 жылы бірінші болып сайлау науқанына кететін шығындарды реттейтін елде пікірталастардың пайда болуына уәде берген ұсыныс. Алайда бұл ұсыныстан кейін ешқандай заңнамалық іс-қимылдар жүрмеді.

Мемлекеттік субсидиялар

Көптеген демократиялық елдерде партиялық қызметке субсидиялар ондаған жыл бұрын енгізілген. Партиялар мен кандидаттарды мемлекеттік қаржыландыру бірнеше мүмкіндіктерге ие және барған сайын кең таралған. Германия, Швеция, Израиль, Канада, Австралия, Австрия, және Испания нақты жағдайлар. Жақында, Франция, Жапония, Мексика, Нидерланды, Польша, және басқалары осыған сәйкес келеді.

Мемлекеттік қаржыландырудың екі үлкен санаты бар:

Салыстырмалы деректері бойынша ACE Сайлау туралы білім беру желісі, 180-нен астам ұлттың таңдауы бойынша 25% елдер тікелей немесе жанама мемлекеттік қаржыландыруды қамтамасыз етпейді, 58% тікелей мемлекеттік қаржыландыруды, ал 60% жанама мемлекеттік қаржыландыруды қамтамасыз етеді.[7] Кейбір елдер саяси партияларды тікелей және жанама мемлекеттік қаржыландырумен қамтамасыз етеді.

Қаржыландыру барлық партиялар үшін тең болуы немесе алдыңғы сайлау нәтижелеріне тәуелді болуы мүмкін[8] немесе сайлауға қатысатын кандидаттар саны.[9] Жиі тараптар жеке және мемлекеттік қаржыландырудың араласуына сүйенеді және өз қаржыларын an Сайлауды басқару органы.[10]

Шетелдік көмек

Жаңадан дамып келе жатқан демократиялық елдерде қаржыландыру арқылы да қамтамасыз етілуі мүмкін шетелдік көмек. Халықаралық донорлар дамушы елдердегі саяси партияларға демократияны ілгерілету құралы ретінде қаржылық көмек көрсетеді тиімді басқару немесе кейбір жағдайларда артықшылықты саяси партияларға қолдау көрсету. Қолдау тек қаржылық немесе басқаша болуы мүмкін. Жиі қолдау партияның манифесттерін, партия конституцияларын және сайлау алдындағы үгіт дағдыларын дамытуды қоса алғанда, әлеуетті дамыту қызметі түрінде ұсынылады.[5]

Барлық көмек түрлерінің мақсаты - жұмыс істеп тұрған жаһандық қоғамды қолдау үшін халықаралық деңгейде дамуға көмек көрсету. Шетелдік көмектің қазіргі заманғы формаларының негізгі принциптері анықталды Маршалл жоспары кейін Еуропаны қалпына келтіруді қолдауға бағытталған Екінші дүниежүзілік соғыс және АҚШ-тың 1961 жылғы шетелдік көмек туралы заңы.[11] Идеологиялық байланысты партиялар арасындағы байланысты дамыту - бұл партияны халықаралық қолдаудың тағы бір жалпы ерекшелігі.[5] Кейде мұны саяси партияның саяси мақсаттарын, мысалы АҚШ үкіметінің Грузин партияның артында Раушан төңкерісі.[дәйексөз қажет ]

Басқа донорлар бейтарап негізде жұмыс істейді, мұнда көптеген донорлар барлық тараптар қол жеткізе алатын елдерде гранттарды алушылар белгілеген түрлі мақсаттарға ұсынады.[5] Кейбір жетекші сараптамалық орталықтар ұнайды Шетелде даму институты басқаруды жақсарту үшін мүдделі донорлардың сұраныстарымен жұмыс істеу әлеуетін дамыту шеңберінде саяси партияларға қолдауды арттыруға шақырды.[5]

Шетелдік араласу

Шетелдік үкіметтердің ұлттық саяси партияларды қаржыландыруға ашықтан-ашық араласуына байланысты алаңдаушылық туды[12] бұл ұлттық мемлекеттердің әлемдік аренадағы беделін қозғайды; тақырып қайшылықты және қызу пікірталас болып қала береді[13] және қорғады.[14][15]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Херд, Александр, 'Саяси қаржыландыру' бөлімін қараңыз. Силлс, Дэвид И. (ред.) Халықаралық әлеуметтік ғылымдар энциклопедиясы, т. 12. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Еркін баспасөз - Макмиллан, 1968, 235–241 б .; Палтиел, Хайям З., 'Науқанды қаржыландыру - қарама-қайшылықты тәжірибелер мен реформалар'. В: Батлер, Дэвид және басқалар. (ред.), сайлау учаскелеріндегі демократия - бәсекелес ұлттық сайлауды салыстырмалы түрде зерттеу. Вашингтон, ДС: AEI, 1981, 138–172 б .; Палтиел, Хайям З., 'Саяси қаржы'. Богданор, Вернон (ред.), Блэквелл энциклопедиясы Саяси институттар. Оксфорд, Ұлыбритания: Блэквелл, 1987, 454–456 б .; 'Партиялық қаржы', Курианда Джордж Т. және басқалар. (ред.) саясаттану энциклопедиясы. 4 том, Вашингтон, ДС: CQ Press, 2011, 1187–1189 бб.
  2. ^ Александр Герберт (ред.): 1980 жылдардағы салыстырмалы саяси қаржы. Кембридж, Ұлыбритания; Кембридж университетінің баспасы, 1989, 14/15 б.
  3. ^ «Партиялардың демократиялық тапшылығы». Inside Story. 2010-02-10. Алынған 2020-07-25.
  4. ^ «Президенттік сайлауды мемлекеттік қаржыландыру». Алынған 2020-08-28.
  5. ^ а б c г. e Лени Вайлд; Марта Форести (желтоқсан 2010). «Саяси партияларға қолдау: басқару жұмбағының жетіспейтін бөлігі» (PDF). ODI - шетелде даму институты. Шетелде даму институты. Алынған 11 қазан 2020.
  6. ^ «Ллойд Джордждан лаванда тізіміне: марапаттар тарихы». қамқоршы. 2016-08-01. Алынған 2020-07-25.
  7. ^ ACEproject.org ACE Сайлау білімі желісі: салыстырмалы мәліметтер: саяси партиялар мен кандидаттар
  8. ^ Жылы Италия, «партияларды мемлекеттік қаржыландыру жөніндегі 1993 жылғы референдумның күші жойылғанын ескере отырып, сайлау өтемақысы көптеген саяси қаржыландыру жағдайларын талап етеді»: Буономо, Джампьеро (2000). «Ai vecchi rimborsi elettorali negata la ripartizione regionale». Diritto & Giustizia Edizione онлайн. - арқылыQuestia (жазылу қажет)
  9. ^ ACEproject.org ACE сайлауалды білім желісі: салыстырмалы мәліметтер: саяси партиялар мен кандидаттар
  10. ^ ACEproject.org ACE энциклопедиясы: Саяси партияларды мемлекеттік қаржыландыру
  11. ^ «Шетелдік көмек дегеніміз не? БІЛУІҢІЗ керек 5 нәрсе». Бүкіл әлем бойынша АҚШ-қа алаңдаушылық. 23 қаңтар, 2020 ж.
  12. ^ "Қоғамдық пікір және шетелдік сайлау араласуы" (PDF). Американдық саяси ғылымдарға шолу, 2020 ».
  13. ^ "«Шетелдік араласушылықты» айыптайтын айыптаулар: Австралияның азаматтық қоғамы үшін жаңа күн тәртібі". Гудзон институты.
  14. ^ «Ресейлік донорлар Tory қаржыландыруын көбейтті». openDemocracy. Алынған 2020-08-28.
  15. ^ «Қытайдың шетелдік араласуы Канадада» кең таралуы мүмкін «дейді жаңа баяндаманың авторы». Жұлдыз. Алынған 2020-08-28.

Кітаптар

Мақалалар

  • Александр, «Саяси қаржыландыру» дегенді естіді. Силлс, Дэвид Л. (ред.): Халықаралық әлеуметтік ғылымдар энциклопедиясы, т. 12, Нью-Йорк: Еркін баспасөз - Макмиллан, 1968, 235–241 б.,
  • Насмахер, Карл-Хайнц, 'Партиялық қаржы'. Куриан, Джордж Т. және т.б. (ред.), Саясаттану энциклопедиясы, 4 том, Вашингтон, ДС: CQ Press, 2011, 1187–1189 бет.
  • Палтиел, Хайям З., 'Науқандық қаржы. Қарама-қайшылықты тәжірибелер мен реформалар '. В: Батлер, Дэвид және басқалар. (ред.), Сайлау учаскелеріндегі демократия. Бәсекелес ұлттық сайлаудың салыстырмалы зерттеуі. Вашингтон, ДС: AEI, 1981, 138–172 бет.
  • Палтиел, Хайям З., 'Саяси қаржы'. Богданор, Вернон (ред.), Блэквелл энциклопедиясы Саяси институттар. Оксфорд, Ұлыбритания: Блэквелл, 1987, 454–456 бб.
  • Парелло-Плеснер, Дж. Және Ли, Б. Қытай коммунистік партиясының шетелдік араласуы: АҚШ және басқа демократиялық елдер қалай жауап беруі керек? Гудзон институты, 2018.
  • Пинто-Душчинский, Майкл, 'Party Finance'. В: Бади, Бертран және т.б. (ред.), Халықаралық саясаттану энциклопедиясы. Лондон: Сейдж, 2011.
  • Tomz, M., & Weeks, J. L. Қоғамдық пікір және шетелдік сайлау араласуы. Американдық саяси ғылымдарға шолу, 114 (3), 2020, 856-873 б.

Сыртқы сілтемелер