Қызметтер саудасы туралы бас келісім - General Agreement on Trade in Services

The Қызметтер саудасы туралы бас келісім (ГАТС) Бұл шарт туралы Дүниежүзілік сауда ұйымы Нәтижесінде 1995 жылдың қаңтарында күшіне енді (ДСҰ) Уругвай раунд келіссөздер. Шарт көпжақты сауда жүйесін кеңейту үшін жасалған қызмет көрсету саласы, дәл осылай Тарифтер мен сауда туралы бас келісім (GATT) тауар саудасы үшін осындай жүйені ұсынады.

ДСҰ-ның барлық мүшелері ГАТС қатысушылары болып табылады. ДСҰ-ның негізгі қағидаты ең қолайлы ұлт (MFN) GATS-ке де қолданылады. Алайда, қосылу кезінде мүшелер осы ережеге уақытша жеңілдіктер енгізе алады.

Тарихи негіздер

GATS-тің жалпы мақсаты саудадағы кедергілерді жою болса да, мүшелер қай саланы біртіндеп «ырықтандыру» керектігін (мысалы, нарықтандырылған және жекешелендірілген) өздері таңдай алады; қандай сектор белгілі бір секторға қолданылатынын; және бұл «ырықтандыру» белгілі бір уақыт аралығында қаншалықты болады. Мүшелердің міндеттемелері a ратчет әсері: міндеттемелер бір жақты болып табылады және оларды енгізгеннен кейін қайтарып алуға болмайды. Ереженің себебі - тұрақты сауда климатын құру (яғни нарық). Алайда, ХХІ бап мүшелерге өз міндеттемелерінен бас тартуға мүмкіндік береді және осы уақытқа дейін екі мүше опцияны қолданды (АҚШ және ЕО). 2008 жылдың қарашасында Боливия өзінің денсаулық сақтау саласындағы міндеттемелерінен бас тартатыны туралы хабарлама жіберді.

Кейбір белсенді топтар GATS үкіметтердің азаматтардың мүдделерінен гөрі іскери мүдделерге билік беру құқығымен коммерциялық қызметті реттеу қабілеті мен өкілеттігіне нұқсан келтіруі мүмкін деп санайды. 2003 жылы GATSwatch желі 60 елдегі 500-ден астам ұйымдардың қолдауымен сыни мәлімдеме жариялады.[1] Сонымен қатар, елдер GATS сияқты халықаралық келісімдер жасасуға міндетті емес. Сауда мен инвестиция тартуды ұнататын елдер үшін GATS транспаренттілік пен заңдылықты болжауға мүмкіндік береді. Қызметтер саудасының заңды кедергілері заңды саясат себептері болуы мүмкін, бірақ сонымен бірге олар ауқымды сыбайлас жемқорлықтың тиімді құралы бола алады.[2]

Жеткізудің төрт режимі

GATS келісімі трансшекаралық саудада қызметтерді ұсынудың төрт режимін қамтиды:[3]

РежимКритерийлерЖеткізушінің қатысуы
1 режим: трансшекаралық жеткізуҚызмет мүшенің аумағында, басқа мүшенің аумағында жеткізіледіМүшенің аумағында жоқ қызмет жеткізушісі
2 режим: Шетелде тұтынуҚызмет мүшенің аумағынан тыс жерде, басқа мүшенің аумағында мүшенің қызмет тұтынушысына жеткізіледі
3 режим: Коммерциялық қатысуҚызмет мүшенің аумағында жеткізушінің коммерциялық қатысуы арқылы жүзеге асырыладыМүше аумағында орналасқан қызмет жеткізушісі
4-режим: жеке тұлғаның болуыЖеткізуші а ретінде қатыса отырып, қызмет мүше аумағында жеткізіледі жеке тұлға

Жекелеген секторлар

GATS-те қарастырылған қызметтер секторының жіктелімдері «W / 120 тізім» деп аталады,[4] ол GATS шеңберінде келіссөз жүргізуге болатын барлық секторлардың тізімін ұсынады. Тақырып ДСҰ-ның ресми құжатының атауын білдіреді, MTN.GNS / W / 120. Қызмет көрсетудің он екі секторы (Бизнес; Байланыс; Құрылыс және инжиниринг; Тарату; Білім; Қоршаған орта; Қаржы; Денсаулық сақтау; Туризм және саяхат; Демалыс, мәдени және спорт; Көлік; және «Басқа») ішкі секторларға бөлінген.[5]

Сындар

GATS келісімі ұлттық беделді алмастыруға ұмтылғаны үшін сынға алынды заңнама және сот жүйесі жабық тыңдаулар өткізетін GATS даулар панелімен. ДСҰ-ға мүше үкімет өкілдері бәсекелестіктің қолданыстағы коммерциялық қағидаттарының артықшылықтарын алдын-ала қабылдағаны үшін мұндай сынды жоққа шығаруға міндетті.ырықтандыру '.

Ұлттық үкіметтер кез-келген нақты қызметті GATS шеңберінде ырықтандырудан шығаруға мүмкіндігі бар болғанымен, оларға халықаралық коммерциялық мүдделер тарапынан «коммерциялық негізде көрсетілетін» кез-келген қызметті алып тастаудан бас тарту талап етіледі. Су және электр энергиясы сияқты маңызды коммуналдық қызметтер көбінесе тұтынушылардың сатып алуымен байланысты және «коммерциялық негізде» ұсынылады. Кейбір елдер пайдалы салалар ретінде «экспорттауға» ұмтылатын көптеген денсаулық сақтау және білім беру қызметтері туралы да осылай айтуға болады.[6]

Бұл анықтама іс жүзінде кез-келген мемлекеттік қызметті «коммерциялық негізде көрсетіледі» деп анықтайды және қазірдің өзінде полиция, әскерилер, түрмелер, сот жүйесі, мемлекеттік басқару және үкімет сияқты салаларға тарайды. Қысқа уақытқа қарағанда, бұл үшін ашылуы мүмкін жекешелендіру немесе бүгінгі таңда қарастырылып отырған бөліктердің, мүмкін, бәрінің нарыққа шығуы мемлекеттік қызметтер қазіргі уақытта елдің барлық тұрғындары үшін әлеуметтік құқық ретінде қайта құрылымдауға, нарыққа шығаруға, коммерциялық ұйымдармен келісімшартқа отыруға, ақырында толық жекешелендіруге және олар үшін төлем жасай алатындарға ғана қол жетімді. Қазіргі уақытта бұл процесс көптеген елдерде әлдеқайда ілгері дамыған, әдетте (және әдейі) қоғамға олардың қалауы осы ма, жоқ па, соны дұрыс хабардар етпей немесе кеңес бермейді.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «GATSwatch, 2003». Архивтелген түпнұсқа 2016 жылғы 10 сәуірде. Алынған 17 тамыз 2007.
  2. ^ Де Сото, Эрнандо. Капитал құпиясы: Капитализм Батыста неліктен жеңіске жетеді және басқа жерде сәтсіздікке ұшырайды
  3. ^ MTN.GNS / W / 124 құжатынан, қол жетімді Дүниежүзілік сауда ұйымы веб-сайт, ISTIA сыпайылығымен орналастырылған
  4. ^ ДСҰ, Қызметтердің салалық жіктеу тізімі, 1991 жылы 10 шілдеде жарияланған, 23 сәуірде 2020 ж
  5. ^ Петерсманн; ван Лун; Пател (2017 жылғы 1 желтоқсан). Сямэнь халықаралық құқық академиясының жинақталған курстары, 11 том (2017 ж.): Сямэнь халықаралық құқық академиясының жазғы курстары, 27-31 шілде, 2015 ж.. BRILL. б. 16. ISBN  978-90-04-35530-9.
  6. ^ Мысалы, 2003 жылы Британдық Колумбия Университетінің Факультеттер Ассоциациялары Конфедерациясы Канада үкіметін орта білімнен кейінгі кезеңді алып тастауды талап етуге шақырып, «Егер GATS канадалық білім секторына қолданылса, оның әсері өте үлкен болар еді. Білім енді мемлекеттік қызмет деп саналмайтын болады; оның орнына ол тек басқа коммерциялық кәсіпорын ретінде жіктелетін еді ». Ақпарат көзі: GATS және орта білімнен кейінгі білім туралы негізгі құжат Мұрағатталды 28 қыркүйек 2007 ж Wayback Machine

Әрі қарай оқу